近日,國務院辦公廳轉發衛生計生委、民政部、國家發改委、財政部、人社部等九部委《關於推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》(簡稱"意見"),全面部署進一步推進醫療衛生與養老服務相結合,滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養老服務需求。
意見提出,到2020年,符合國情的醫養結合體制機制和政策法規體系基本建立,醫療衛生和養老服務資源實現有序共用,覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務網路基本形成,基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升。
所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道,所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,基本適應老年人健康養老服務需求。 意見還明確五方面重點任務。
一是建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制。鼓勵養老機構與周邊的醫療衛生機構開展多種形式的協議合作。通過建設醫療養老聯合體等多種方式,為老年人提供一體化的健康和養老服務。
二是支援養老機構開展醫療服務。養老機構可根據服務需求和自身能力,按相關規定申請開辦醫療機構,提高養老機構提供基本醫療服務的能力。
三是推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭。推進基層醫療衛生機構和醫務人員與社區、居家養老結合,與老年人家庭建立簽約服務關係,為老年人提供連續性的健康管理服務和醫療服務。
四是鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。在制定醫療衛生和養老相關規劃時,要給社會力量舉辦醫養結合機構留出空間,鼓勵有條件的地方提供一站式便捷服務。
五是鼓勵醫療衛生機構與養老服務融合發展。統籌醫療衛生與養老服務資源佈局,提高綜合醫院為老年患者服務的能力,提高基層醫療衛生機構康復、護理床位占比,全面落實老年醫療服務優待政策。
意見強調,要完善投融資和財稅價格政策,加強規劃佈局和用地保障,探索建立多層次長期照護保障體系,加強人才隊伍建設,強化資訊支撐,為醫養結合提供有力保障。要加強組織領導和部門協同,抓好試點示範,每個省(區、市)至少設1個省級試點地區。
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