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我國首家"銀行系"養老金管理機構如何破解"未富先老"?

北京
2015-11-20 19:48

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我國人口老齡化趨勢加劇,如何利用養老金等財務支持改善老齡化問題一直是社會關注焦點。

20日,我國首家專業養老金管理機構--建信養老金管理有限責任公司成立。這個首家由銀行發起設立的養老金機構,將為中國建立多層次養老保障、解決養老金保值增值問題做出哪些探索,又將為混業監管提出哪些挑戰?

我國工業化還沒有完成,老齡化就提前到來,"未富先老"成為不得不直面的問題。"十三五"規劃建議提出,完善職工養老保險個人帳戶制度;拓寬社會保險基金投資管道,加強風險管理,提高投資回報率;發展職業年金、企業年金、商業養老保險。 "我國老齡化問題迫在眉睫,僅靠改變生育政策難以解決眼下問題,需要更多專業機構投身養老金管理,提供更多財務支持。

"全國社會保障基金理事會副理事長王忠民說,銀行產業鏈條豐富,和養老金管理息息相關,加之銀行擁有較為安全的後臺系統和風控模式,可為養老金管理提供有力支撐,實現各類養老資金的安全投資、穩健增值。 在此背景下,建信養老金管理公司經國務院批准,並報經銀監會核准同意設立試點,由中國建設銀行發起,引入全國社會保障基金理事會作為戰略投資者共同設立。該公司註冊資本23億元,建行和全國社保基金分別持股85%和15%。

其實,從事養老金業務的金融機構不在少數,不少保險機構都針對養老保障推出了保險產品,一些銀行業也具有企業年金帳戶管理人和託管人資格。但目前養老金業務仍有不少"短板",比如一些個人養老保險產品的投資回報較低,企業年金的投資管道較窄等。像建信養老這樣吸引全國社保基金入股、背靠大型商業銀行,並以子公司模式運營的養老管理機構試點,讓市場充滿期待。

建行董事長王洪章表示,發達國家養老金規模占GDP80%以上,但我國養老金起步較晚,養老金規模占GDP比重不到10%,蘊含著巨大的市場潛力。"憑藉著龐大網點佈局、豐富的投資託管經驗,銀行介入養老金管理是大勢所趨。建行參與養老金管理並非為了盈利,而是希望通過養老金管理,和養老產業進行無縫對接。"

截至2014年底,我國基本養老金規模超過3.5萬億元,企業年金基金累計規模達7688.95億元。 建信養老金管理公司董事長余靜波介紹,建信養老將橫跨養老保障體系三大支柱,提供全國社保基金投資、企業年金基金管理和個人養老資金管理,涵蓋養老金受託管理、投資管理、帳戶管理與諮詢服務等金融服務,打通養老金業務鏈上下游。

"我們所做的探索前無古人,但隨著試點擴大可能後有追兵,面臨著巨大挑戰。"余靜波告訴記者,"對此,我們將依託建行眾多的網點管道和豐富的業務資源,在信託、基金、保險、銀行等領域進一步探索跨界融合,提升託管和投資的綜合化服務,把養老的錢投在養老產業上。"

人社部原副部長胡曉義認為,"銀行系"養老金管理公司是一個新鮮事物,在創新發展的同時需要各部門針對新情況研究新問題,探討綜合性監管,確保資金安全,提高投資效率。

記者瞭解到,作為首家專業養老金管理機構,建信養老由銀監會作為機構監管主體,負責日常審慎監管和有關消費者權益保護等工作,並會同人力資源和社會保障部、保監會開展機構准入工作。

人力資源和社會保障部、保監會按照職責分工,依法對相關經營業務實施監管。 保監會人身保險監管部主任袁序成表示,現有養老保障體系難以應對老齡化帶來的挑戰,需要調動社會力量,而現在正是金融機構投身養老金業務的戰略機遇期。在養老金管理的跨界業務越來越多的背景下,監管機構也在探索更好的合作方式,加強協作,促進專業養老金管理機構依法合規、審慎發展。

據建信養老方面透露,目前該公司正積極和北京市政府洽談合作,共同創新養老金管理新模式,或將在年底達成相關協定。
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