在南京取消購房落戶政策近半年後，江蘇省另一城市無錫卻於7月28日宣佈，降低市外戶籍准入門檻，從今年9月1日起，取消投資納稅、60平方米購房限制等政策，租賃住宅也可落戶。
無錫市政府表示，此項改革是根據國家《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》、《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個最新戶改文件中的規定而施行。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，無錫改革戶籍政策，反映了當前三線熱點城市戶籍制度改革和租賃制度改革的導向，具有一定的信號意義，後續其他城市也會積極跟進。
落戶取消購房面積限制
新修訂的《無錫市戶籍准入登記規定》取消了現行的許多落戶條件，比如投資、納稅、購房面積等，其中購房面積最為引人關注。
按照老規定，申請人需購買成套商品住宅（含二手房）、戶均建築面積達60平方米以上，且在本市有穩定工作的人員，方可准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
新規定則取消了這一限制，只要有合法穩定住所和合法穩定職業，不論住宅面積大小均可落戶。
具體而言，對市外戶口遷移申請人，在無錫市有建築面積54平方米以上所有權住宅的，同時在無錫市依法繳納社會保險、連續居住並申領（簽注）《江蘇省居住證》均滿一年的，或在無錫市有建築面積54平方米以下所有權住宅，同時在無錫市依法繳納社會保險、連續居住並申領（簽注）《江蘇省居住證》均滿二年的，准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
嚴躍進表示，從購房落戶的角度看，過去很多城市包括無錫都對於一些中小套型落戶設定了限制，但現在對60平方米及以下住房的落戶限制進行了鬆綁，這樣是給予居住權一個更好的保障。
租賃住宅也可落戶
無錫市此次戶籍改革比較徹底，不僅取消購房面積限制，還增設了租賃住宅落戶政策。
根據新修訂的規定，凡在無錫市租住經房產管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫市城鎮社會保險、申領簽注《江蘇省居住證》均滿五年（宜興市為均滿三年）條件的，准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
不過，租房協議一定要在房管部門備案，而且所租房屋一定是住宅，私下租房、租商鋪等不能享受此政策。
同時，無錫市還放寬了重點人群落戶條件。對高校畢業生、技術工人、留學歸國人員、職業院校畢業生、在市外已安置的轉業、退伍軍人等重點落戶群體，不設定合法穩定住所的具體條件，可按實際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區家庭戶中。
嚴躍進認為，此類政策的信號在於，積極給租賃制度提供各類新的配套，有助於租賃群體各類租賃權的保障。無錫的戶籍改革政策，充分反映了當前三線熱點城市戶籍制度改革和租賃制度改革的導向。
有助於樓市去庫存
對於此次戶籍改革的背景，無錫市政府表示，2016年國務院及國務院辦公廳先後下發《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》、《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個最新戶改檔，規定了大中城市均不得採取購買房屋，投資納稅等方式設置落戶限制，落戶條件中的合法穩定住所，應包含租賃住宅等最新戶改精神，無錫市將該項工作納入了2017年度重點改革工作目標。
與南京、蘇州等兄弟城市相比，近幾年無錫市人口增速並不快。無錫市統計局的資料顯示，2014年、2015年、2016年，無錫市常住人口分別為650.01萬、651.10、652.90萬，戶籍人口分別為477.14萬、480.90萬、486.20萬。而南京、蘇州2016年的常住人口數比2015年增長都在3、4萬以上。
在房地產領域，2015年，無錫商品房的庫存週期還處於高危期，最高時達30個月之久。戲劇性的是，隨著去年這波樓市熱潮，不僅庫存消化大半，房價也隨之上漲，並在去年9月邁上萬元臺階。不過，今年6月份，無錫市房價環比下跌0.3%，存銷比也在慢慢上升。這意味著商品房銷售壓力加大。
無錫市房地產一位業內人士向上證報記者表示，無錫放寬落戶政策，顯然是想引入外來人口，給城市擴容，這有助於商品房的銷售，但或將觸發房價新一輪上漲。
其他三線城市或跟進
目前全國許多城市實施購房落戶政策，無錫市取消購房60平方米落戶限制、租賃住宅可落戶的做法，可能會引發其他熱點三線城市仿效，甚至更大力度的放寬。
比如，無錫的鄰居城市常州，目前的落戶政策是要求有穩定工作、合法穩定住所，且購房落戶面積不小於50平方米、人均面積不少於25平方米。常州商品房去庫存情況和無錫類似，前幾年也是非常艱巨。雖然在這輪樓市熱潮中消化得差不多，但後續人口如果不能繼續一定比例的增長，未來可能會形成新的庫存。
嚴躍進表示，購房入戶的政策調整難度相對不大，關鍵是要看是否有其他約束，比如是否需要有居住證或社保繳納等條件。但從大方向看，其實很多城市都有放鬆的可能，這一點上預計部分三線城市會很快跟進。
一些業內人士分析認為，三線城市的未來發展程度取決於對外來人口的吸引、吸納能力。吸引、吸納能力強的城市,其房地產就能穩健發展。時機成熟時，三線城市取消落戶的各種限制應是大勢所趨。
無錫市政府表示，此項改革是根據國家《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》、《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個最新戶改文件中的規定而施行。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，無錫改革戶籍政策，反映了當前三線熱點城市戶籍制度改革和租賃制度改革的導向，具有一定的信號意義，後續其他城市也會積極跟進。
落戶取消購房面積限制
新修訂的《無錫市戶籍准入登記規定》取消了現行的許多落戶條件，比如投資、納稅、購房面積等，其中購房面積最為引人關注。
按照老規定，申請人需購買成套商品住宅（含二手房）、戶均建築面積達60平方米以上，且在本市有穩定工作的人員，方可准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
新規定則取消了這一限制，只要有合法穩定住所和合法穩定職業，不論住宅面積大小均可落戶。
具體而言，對市外戶口遷移申請人，在無錫市有建築面積54平方米以上所有權住宅的，同時在無錫市依法繳納社會保險、連續居住並申領（簽注）《江蘇省居住證》均滿一年的，或在無錫市有建築面積54平方米以下所有權住宅，同時在無錫市依法繳納社會保險、連續居住並申領（簽注）《江蘇省居住證》均滿二年的，准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
嚴躍進表示，從購房落戶的角度看，過去很多城市包括無錫都對於一些中小套型落戶設定了限制，但現在對60平方米及以下住房的落戶限制進行了鬆綁，這樣是給予居住權一個更好的保障。
租賃住宅也可落戶
無錫市此次戶籍改革比較徹底，不僅取消購房面積限制，還增設了租賃住宅落戶政策。
根據新修訂的規定，凡在無錫市租住經房產管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫市城鎮社會保險、申領簽注《江蘇省居住證》均滿五年（宜興市為均滿三年）條件的，准予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
不過，租房協議一定要在房管部門備案，而且所租房屋一定是住宅，私下租房、租商鋪等不能享受此政策。
同時，無錫市還放寬了重點人群落戶條件。對高校畢業生、技術工人、留學歸國人員、職業院校畢業生、在市外已安置的轉業、退伍軍人等重點落戶群體，不設定合法穩定住所的具體條件，可按實際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區家庭戶中。
嚴躍進認為，此類政策的信號在於，積極給租賃制度提供各類新的配套，有助於租賃群體各類租賃權的保障。無錫的戶籍改革政策，充分反映了當前三線熱點城市戶籍制度改革和租賃制度改革的導向。
有助於樓市去庫存
對於此次戶籍改革的背景，無錫市政府表示，2016年國務院及國務院辦公廳先後下發《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》、《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個最新戶改檔，規定了大中城市均不得採取購買房屋，投資納稅等方式設置落戶限制，落戶條件中的合法穩定住所，應包含租賃住宅等最新戶改精神，無錫市將該項工作納入了2017年度重點改革工作目標。
與南京、蘇州等兄弟城市相比，近幾年無錫市人口增速並不快。無錫市統計局的資料顯示，2014年、2015年、2016年，無錫市常住人口分別為650.01萬、651.10、652.90萬，戶籍人口分別為477.14萬、480.90萬、486.20萬。而南京、蘇州2016年的常住人口數比2015年增長都在3、4萬以上。
在房地產領域，2015年，無錫商品房的庫存週期還處於高危期，最高時達30個月之久。戲劇性的是，隨著去年這波樓市熱潮，不僅庫存消化大半，房價也隨之上漲，並在去年9月邁上萬元臺階。不過，今年6月份，無錫市房價環比下跌0.3%，存銷比也在慢慢上升。這意味著商品房銷售壓力加大。
無錫市房地產一位業內人士向上證報記者表示，無錫放寬落戶政策，顯然是想引入外來人口，給城市擴容，這有助於商品房的銷售，但或將觸發房價新一輪上漲。
其他三線城市或跟進
目前全國許多城市實施購房落戶政策，無錫市取消購房60平方米落戶限制、租賃住宅可落戶的做法，可能會引發其他熱點三線城市仿效，甚至更大力度的放寬。
比如，無錫的鄰居城市常州，目前的落戶政策是要求有穩定工作、合法穩定住所，且購房落戶面積不小於50平方米、人均面積不少於25平方米。常州商品房去庫存情況和無錫類似，前幾年也是非常艱巨。雖然在這輪樓市熱潮中消化得差不多，但後續人口如果不能繼續一定比例的增長，未來可能會形成新的庫存。
嚴躍進表示，購房入戶的政策調整難度相對不大，關鍵是要看是否有其他約束，比如是否需要有居住證或社保繳納等條件。但從大方向看，其實很多城市都有放鬆的可能，這一點上預計部分三線城市會很快跟進。
一些業內人士分析認為，三線城市的未來發展程度取決於對外來人口的吸引、吸納能力。吸引、吸納能力強的城市,其房地產就能穩健發展。時機成熟時，三線城市取消落戶的各種限制應是大勢所趨。
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