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李佐軍:中國經濟底部有待探明 需加速新舊動能轉換

中国财富网
2018-01-22 09:45

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2017年全年GDP同比增長6.9%,這是最近7年以來我國經濟增速首次回升。對此,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為,這反映了中國經濟的韌性所在。他表示,由於中國經濟總體上還處於增速換擋過程中,2018年中國經濟仍然面臨增速緩慢下行的壓力。而要做實做優中國經濟,需要高超的宏觀調控藝術,需要儘快實現新舊動能的接續轉換,並防控此過程中的風險。

  五方面靚麗資料顯示中國經濟增長超預期

  談及中國經濟的韌性,李佐軍提出,中國經濟的韌性在於“五鏈組合”。一是產業鏈,中國已擁有世界上最完整的產業鏈,具有產業協作優勢;二是市場鏈,由於地區差距、城鄉差距較大,中國消費層次多樣,市場需求規模大,且鏈條很長;三是人才鏈,中國擁有各個層次、各個領域的專業人才,人才紅利多;四是技術鏈,中國在互聯網、物聯網、人工智慧等新技術領域表現突出,再加上傳統技術的配套,技術整合優勢明顯;五是交通鏈,中國的高鐵、高速公路、民航等交通形成了立體網路,產生了巨大的交通生產力。

  而中國經濟增長此番超出預期,李佐軍對中國財富網介紹了六個方面的原因:

  一.出口大幅反轉對GDP的貢獻十分明顯。2017 年全年美元計價的出口增長7.9%,對GDP6.9%的增長率貢獻了0.63個百分點,相比2016年的下降7.7%和貢獻—0.4個百分點,出現了大幅度的反轉。

  二.房地產投資、民間投資增長較快,對經濟增長形成了支撐。儘管全國固定資產投資增速近幾年不斷下降,2013~2017年分別為19.6%、15.7%、10%、8.1%、7.2%,但2017年房地產投資增長7%,高於2016年的6.9%,民間投資增長6%,大大高於2016年的3.2%。同時,2017年PPP項目在全國各地大面積展開,帶動了地方的基礎設施投資和公共設施投資。這些都使得2017年投資沒有出現大幅度下滑,對經濟增長起到了很好的支撐作用。

  三.消費增長平穩,也穩定了經濟增長。2017年,消費品零售總額增長10.2%,雖然弱低於2016年的10.4%,但較前幾年降幅明顯收窄。更重要的是,新興消費和新消費模式快速成長,如2017年網上零售同比增長了32.2%。

  四.信貸投放較多,維持了經濟增長。儘管2017年貨幣投放明顯縮減,M2增速從2016年的增11.3%下降到增8.2%,但2017年新增貸款再創新高,全國人民幣貸款增加13.53萬億元,同比多增8782億元。

  五.新動能成長有力地推動了經濟增長。近幾年來,中國實施創新驅動戰略、培育壯大經濟發展新動能產生了很好的效果:2017年新登記企業比上年增長9.9%,戰略性新興產業同比增長11%,高新技術產業同比增長13.4%。

  六.去產能等供給側結構改革產生了效果。由於去產能改善了部分行業的供求關係,使得PPI出現了大幅反轉,由2016年下降1.4%轉為2017年的上漲6.3%,結束了2012年以來連續五年的負增長局面。這使得上游行業企業效益出現了大幅提高。

  中國經濟的底部有待探明 2018經濟增速仍有下行壓力

  儘管2017年經濟資料亮點較多,經濟企穩讓人欣慰,但李佐軍分析稱,目前,中國經濟總體上還處於增速換擋過程中,雖然2010年以來經濟增速快速下行的階段基本結束了,但中國經濟的底部有待探明,2017年的經濟增速只是增速換檔中的暫時企穩或回暖。經濟回暖是否可持續還有待觀察,2018年中國經濟還將繼續面臨一定的下行壓力。

  李佐軍分析稱,這主要是由於2017年拉動經濟增長的主要因素並不具有可持續性。

  李佐軍指出,未來出口很大程度上將受諸如貿易保護主義等外部因素的影響,難以保持2017年的靚麗資料。

  而在投資方面,最主要是房地產投資以及地方基礎設施投資,隨著監管調控和債務管理的加強,也難以維持2017年的拉動效應。“房子是用來住的,不是用來炒的”這一定位被中央反復強調,過去主要針對一二線城市房價進行調控,接下來調控可能轉向三四線城市。未來房價上漲乏力,房地產對經濟增長的拉動效應將減弱。政府開始加大對PPP專案的規範整頓力度,意味著基礎設施投資也會受到影響。

  消費增長總體是比較平穩的,但未來的消費增長仍將受到收入分配體制改革和福利保障制度改革滯後的制約。

  加強金融監管、去杠杆、擠泡沫也使得新增貸款快速增長不可持續,而且要打防範化解重大風險的攻堅戰,也要求不能再通過以前的刺激方式獲得經濟的高速增長。

  隨著供給側結構改革的不斷深入,必須將過去的以行政手段為主推進去產能,轉為主要以市場手段和法治手段推進去產能,這會使得上游行業企業利潤上升空間受限。

  唯一可持續的是新動能的增長。這幾年,培育壯大經濟新動能產生了一定的效果,但是未來新動能的成長還需要一個過程,而且全國各地也不平衡。因此,2018年完全指望新動能成長來拉動經濟增長,以抵消另外幾個因素變化帶來的經濟增速下行壓力,不一定能夠完全實現。

  李佐軍表示,目前,中國經濟總體處於將探底、未探底、快要探底的階段,2018年將是中國經濟嘗試探底、真正使市場出清、以使經濟腳踏實地再出發的非常關鍵的一年。

  推進新舊功能接續轉換是做實做優中國經濟的關鍵

  談及如何做實做優中國經濟,李佐軍對中國財富網表示,重點要做好三個方面的工作:

  首先,要發動“三大發動機”。李佐軍提到,過去我們主要依靠三大舊動能拉動經濟增長:一是靠需求側”三駕馬車”尤其是投資拉動經濟增長;二是靠大規模要素的粗放投入拉動經濟增長;三是靠GDP導向制度拉動經濟增長。現在這些都已不可持續,必須要加快新舊動能的接續轉換,特別是需要發動”三大發動機”——制度變革、結構優化、要素升級。這三大發動機分別對應著中央領導強調的改革、轉型、創新。這是做實做優中國經濟關鍵之關鍵。

  其次,要打贏三大攻堅戰。即按照十九大部署,打贏防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰。唯有把重大風險消除,我們才能腳踏實地,才能做實做優中國經濟;唯有解決了精准脫貧問題,才能實現全面建成小康社會的目的;唯有解決好防治污染問題,才能整體提高人民群眾的生活品質。

  最後,要解決好三個關鍵問題。一是要解決好各種存量問題,特別是過去多年來在經濟高速增長過程中形成的實體經濟產能過剩、高杠杆率、高房價等資產價格泡沫、貧富差距拉大等問題。二是要解決好新技術、新產品、新業態、新模式等增量培育問題。三是要解決好新舊能轉化過程中的風險控制問題。

  總的來說,要通過以上三個方面的努力,來真正實現做實做優中國經濟、推進中國經濟轉向高品質發展階段的目的。

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