吳曉靈：制定標準規範財富管理業務

8月19日，財富管理50人論壇學術總顧問、清華五道口金融學院院長吳曉靈在中國財富管理50人論壇2017北京年會上表示，盤活存量、增加直接融資是新形勢下融資的方向，由專業機構進行集合投資更有利於提高社會融資的效率。

她提出，防範金融風險、發展財富管理市場，要從統一認識、完善法律以及制定標準三個方面來開展工作。

吳曉靈表示，統一認識是立法修法的前提條件。她說，區分金融產品性質的要素是風險承擔方式和收益的分配方式。銀行發行的不保本、不保收益的理財產品，符合集合投資的所有特性，發行超過200份以上的產品應按公募基金管理。若不保本產品又保預期收益，是對市場紀律的扭曲，“銀行理財產品近30萬億規模，應該要對此統一認識，新老劃斷，正本清源”。

吳曉靈指出，不同資管產品的不公平競爭，根源是對產品性質的認識不同。要獲得公開平等的地位，關鍵是要認同銀行理財產品是一個集合投資產品，要有證券管理牌照，產品就具有了法律地位。

她表示，完善法律是奠定監管和行為規範的基礎。資產管理市場的混亂也來自法律制度的不完善。她建議，今後修《信託法》時，應給信託經營以單章，而且還應該在法律中明確，財產登記能夠對抗善意第三人；同時，將集合投資計畫擴大為證券，納入《證券法》調整範圍，按照發行和交易公開與非公開，制定資訊披露的要求和交易規則；第三，將《證券投資基金法》修改為《投資基金法》，這樣有利於適應市場多層次融資需求，公募的投資範圍由法律規定，非公開募集的投資範圍由合同約定。

“應該相應制定基金估值準則，做一定調整。資產端放開時，在資金端應該適當提高投資人門檻。”吳曉靈說。

吳曉靈提出的第三個方面是制定標準，規範財富管理業務。資產管理市場是人力資本為主的市場，制定資產管理人員的資質標準和行為標準非常重要。“各類金融機構或獨立的資產管理機構，在從事資產管理業務時，除應持有相關的牌照外，還應配備有相當水準資質的從業人員。”她指出。