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農墾改革路線圖上半年推出 農業部將專項督導進程

中国证券网
2017-03-27 10:04

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 26日,農業部在海南省海口市召開深化農墾改革現場推進會,通過考察學習海南農墾改革的經驗做法,對全國農墾改革工作進行再部署,加快農墾改革進程,如期完成中央部署的改革任務。

  
綜合人民日報和經濟參考報消息,從全國農墾來看,目前,已有21個省(市、區)出臺了貫徹落實中央文件的實施意見,辦社會職能改革、土地確權登記發證等配套文件相繼印發,責任落實和督察督辦機制逐步建立。

  
走進海南農墾東昌農場場部大院,去年成立的“東昌居”是隸屬於海口市大坡鎮的農場社會管理屬地化機構,如今承擔著原來東昌農場的20余個大項上百個小項的社會職能及公共服務。截至目前,海南墾區有80餘個“居”相繼設立,農場設“居”實現全覆蓋。這些新設的居可提供一站式的社會服務,大大方便了農場職工。

  
韓長賦說,各墾區要建立改革台賬,抓緊梳理出辦社會職能機構清單,今年上半年要細化出改革路線圖、時間表,明確職能誰來幹、機構怎麼交、人員哪裡去,落實到位。

  
據瞭解,目前中央層面已經建立了中央改革辦重點督察、有關部委聯合督導和農業部專項督導三方面聯動的督察督導工作機制,到相關部門和多個省份開展了多次調研督導。近期農業部將對各地農墾改革進展情況進行通報,還將組織聯合督導組到重點省份進行專項督導,督促各地抓緊出臺實施意見、加快推進改革進程。

  
會議要求,要加快推進農墾辦社會職能改革,按照堅定方向、先易後難、平穩有序的原則,加快推進機構和人員移交;抓緊梳理出辦社會職能機構清單,一個一個緊盯不放、落實到位;高度重視超編制人員的安置問題,清理核實辦社會機構的各項資產債務,推動資產債務同步劃轉。

  
會議要求,要落實以省為主的經費保障機制,拿出真金白銀,為改革提供有力保障。要加快推進土地確權登記發證,強化工作調度,建立工作機制,明確每個農場、每塊地的確權時限和責任人。要加快推進墾區集團化改革步伐,加快實現從行政管理向市場經營的轉軌,聚焦現代農業這個主導產業,積極推進組建專業化、區域化的現代農業企業集團,做強做優做大農墾企業。中央直屬墾區要當改革的龍頭和模範,切實履行主體責任,加快改革步伐,積極穩妥推進各項任務精准落地,確保改革儘快取得實質性進展。要扎實開展改革專項試點和綜合示範,及時總結提煉有效做法和成功經驗,成熟一個、推廣一個,對於改革試點中出現的偏差,要及時予以糾正,完善相應的政策措施,確保農墾改革始終沿著正確的方向加快推進。

  
2017年是全面深化農墾改革的第二年。2015年11月,中共中央、國務院印發《關於進一步推進農墾改革發展的意見》,開始全面深化農墾改革。一年多來,20項改革試點任務已經在35個墾區的186個點上啟動實施,有的已經取得初步成果。

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