近幾個月以來,包括柬埔寨、馬來西亞、印尼、菲律賓在內的多個東南亞國家紛紛收緊對"洋垃圾"的進口限制,先後多批次退回來自美國、加拿大等發達國家裝有廢品的集裝箱,用實際行動表態,不願充當發達國家的"垃圾場"。
7月18日,柬埔寨政府在該國西哈努克港截獲了83個集裝箱的塑膠廢品,經查它們來自美國和加拿大。柬政府環境部表示,必須讓這些廢品"從哪裡來回哪裡去",同時要追究相關進口企業的責任。首相洪森此前曾聲明,柬埔寨不允許進口任何類型的廢品進行再加工處理。
5月31日,經過菲律賓數年的交涉及抗議,69個裝載著垃圾的集裝箱終於被運出菲北部蘇比克灣自由港,駛向其源頭地加拿大。為了讓這批垃圾"物歸原主",菲律賓政府可謂費盡周折,甚至不惜與加拿大方面打"外交戰",曾因為此事召回包括大使在內的多名菲駐加拿大外交官。
今年5月,馬來西亞宣佈把450噸進口垃圾送回加拿大、日本、美國等地。馬來西亞能源、科技、氣候變化與環境部長楊美盈表示,馬來西亞敦促發達國家重新審視其塑膠廢品處理方式,停止把這些垃圾運往發展中國家。 她說,一些發達國家的做法很虛偽,表面上聲稱自己國家的垃圾回收再利用率很高,但實際上偷偷運往發展中國家的這部分雖被計算為回收再利用,但最終究竟如何處理、處理方式是否環保並未被納入考量。
"在垃圾回收處理問題上,(發達國家)在國內對納稅人含糊其詞,對外則把垃圾傾倒在我們國家,這既不公平也不文明。"楊美盈對記者說。
東南亞國家中,印尼、泰國等國也紛紛對"洋垃圾"說不。印尼環境保護聯盟負責人普普特·普特拉說,印尼政府已決定把5集裝箱垃圾退回到美國,這是非常正確的做法。普特拉呼籲政府立場堅定地抵制"洋垃圾",並嚴懲那些參與垃圾進口的公司或組織。
一些飽受詬病的發達國家在垃圾處理問題上總愛"甩鍋",把自家產生的廢棄物運往別國處理。這當中有多重原因,一個重要因素是發達國家垃圾產生量巨大,人均垃圾產生量遠遠高於發展中國家。
全球風險與戰略評估公司維裡斯克-梅普爾克羅夫特本月公佈的一項最新調查顯示,美國人口約占世界4%,其城市固體垃圾產生總量卻占全球12%。相較之下,中國和印度總人口約占世界的36%,而兩國產生的城市固體垃圾總量只占全球約27%。
其次,出於處理成本、環境壓力等因素考慮,一些發達國家也更傾向于將本國產生的垃圾出口到發展中國家,而不是在本國處理。然而,隨著人們環保意識的普遍提高,這種做法正變得行不通,多個東南亞國家拒絕來自發達國家垃圾的做法印證了這一點。
越來越多發展中國家採取強硬立場,使得發達國家轉移垃圾的自私行為不斷受到遏制。實際上,早在上世紀80年代末,國際社會就制定了以保護發展中國家環境利益為宗旨的《巴塞爾公約》。公約充分確認,各國有權禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領土。
今年5月修訂後的《巴塞爾公約》把塑膠垃圾這類重要污染物也納入進出口限制物件,這就意味著發達國家"偷偷"向發展中國家出口塑膠垃圾轉嫁污染的做法將難以得逞。
對於包括東南亞國家在內的發展中國家來說,要徹底將"洋垃圾"拒之門外,還需要建立嚴格的管控制度。印尼環境保護聯盟負責人普特拉就此表示,中國禁止進口"洋垃圾"勇氣可嘉,東南亞國家也應對此建立嚴格的限制措施。
中國海關總署去年開展了"藍天2018"專項行動,實施5輪強有力的、專門針對固體廢物走私的打擊行動,取得非常大的威懾效果。今年的"藍天2019"專項行動,仍將繼續堅決打擊"洋垃圾"走私。
馬來西亞自然協會主席艾哈邁德·伊斯梅爾教授則認為,為了更有效地阻擋"洋垃圾",東盟國家可以共同應對,在地區層面建立起限制機制,如此才能防止本地區淪為發達國家的"垃圾場"。(參與記者:邰背平、林昊、毛鵬飛)
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