分析稱,年內推出可能性較低
據美國媒體報導,美國總統特朗普的高級助手及國會領導人在稅改計畫上取得巨大進展,市場對特朗普稅改獲得成功的樂觀情緒再度升溫,美元和美股隨即走強。但也有分析認為,稅改前景仍不明朗,今年推出的可能性仍非常低。
美國新聞網站Politico援引5位元熟知內情的消息人士透露,在如何為同時調低個人所得稅和公司稅的稅率提供資金的問題上,特朗普政府的高級助理官員和國會領袖已經就一些最好的方式達成了廣泛共識。據報導,國家經濟委員會主任科恩、美國財政部長努欽、參議院多數党領袖麥康奈爾、眾議院議長保羅·里安、參議院金融委員會主席奧林·哈奇和眾議院籌款委員會主席布萊迪這“六巨頭”都對此有廣泛共識。他們已同意,任何稅改都需要美國企業以一次性低稅率將海外盈利匯回國內。
稅改是特朗普競選承諾之一,也是各界廣為關注的施政重點。7月初,特朗普政府推出了僅有6段文字的框架檔,該文件在當時引發了市場有關特朗普是否有能力履行稅改承諾的擔憂。
特朗普首席經濟顧問、白宮國家經濟委員會主任科恩8月15日在一場新聞發佈會上表示,稅改取得了進展。科恩稱,特朗普有了一個很棒的稅改框架。
上述報導稱,達成共識的一些選擇包括:為房主的抵押貸款利息抵扣設定上限;取消人們抵扣州和地方稅的能力;取消企業抵扣利息的能力等,同時針對小企業逐步引入所謂的“完全費用化”機制,允許其即時抵扣新設備或設施等的投資。
據分析,特朗普將會把企業的稅率降到22%至25%之間,低於20%的可能性不大。而此前特朗普曾表示,要將企業稅率降至15%。
數月來,在未能成功廢除奧巴馬醫改法案後,共和黨感受到了巨大壓力,意識到必須要在稅改方面作出重大行動。此前民調顯示,由於受到早些時候醫療保險改革陷入僵局等問題的衝擊,國會共和黨聲譽已大大受損。如果2018年中期選舉提前到當下舉行,共和黨可能會失去30個議席,並失去對眾議院的控制權。
保羅·里安就此前宣稱,稅改過關的難度比醫改要低,年內完成稅改表決勢在必行。努欽也表示,對於稅改而言,多減稅比少減稅好,長期減稅比臨時減稅好,但無論如何都比不減稅好。《紐約時報》報導曾提及,特朗普表示過後悔,稱本應首先推動稅改立法。
白宮官員每週都與保守派團體舉行電話會議,隨時向他們通報稅改的進展情況。一位熟悉特朗普稅改的保守派人士稱,任何稅改計畫其實對中產階級和普通家庭都是有益的,同時通過稅改也能保住美國人的工作崗位。稅改對科恩和努欽來說,將是一個重大的考驗。
然而,目前取得的初步共識,能否體現在實際的稅改計畫中,並最終在參眾兩院獲得通過,仍是個未知數。白宮、美國財政部和國會領袖在出臺一項稅改計畫會否導致赤字擴大等問題上分歧仍然不小。一位熟悉政府稅收談判的知情人士稱,特朗普現在把所有的“雞蛋”都放在一個“籃子”裡,而這個“籃子”就是稅改。
花旗集團首席股票策略師萊夫科維奇表示,稅改要全面落實仍有難度,但一些領域的減稅將可提前落實。
市場方面,受特朗普團隊在稅改計畫上取得進展的影響,美元走強,美股回升,道指創近四個月最大單日漲幅,市場樂觀情緒釋放。
不過CNBC的報導分析稱,市場不應對稅改過於激動。在稅改計畫最終得到批准前,情況可能還會出現變動,今年推出的可能性仍非常低。
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