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日本擬擴大舉債和支出 財政前景堪憂

中国证券网
2017-08-01 08:50

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據外媒報導,由於日本首相安倍晉三急於扭轉當前支持率危機,或將調整近年的財政政策,擴大支出刺激經濟。專家警告稱,此舉可能加劇日本財政失衡狀況,給經濟穩定埋下隱患。

據日經新聞社日前報導,日本執政黨自民黨為拉抬支持度,可能放棄所謂2020年實現財政盈餘的目標。據悉,政府可能擱置五年來的減債政策,在2018財年加發公債以擴大公共支出。

日本首相安倍晉三帶領的內閣自2012年主政以來,一直力圖達成經濟增長及財政重建的雙重目標。由於稅收增速比支出快,新公債發行額連續五年減少。但現在稅收開始減少,各方要求政府加發公債,以擴張支出的呼聲不斷上升。

據悉,財政省計畫將2018年度社會保障預算增加額從6300億日元降至5000億日元,遭到自民黨內部相關議員批評。2016和2017年度預算規模大致都與上年度相當。除了社會保障支出逐步下滑,研發預算項也被封頂,引發各界不滿。民間組成的經濟與財政政策協會一再向財務省建議,為促進經濟成長,暫時加發公債並無問題。

安倍日前也公開表示,不排除加發“教育公債”來支持教育投資。

日本稅收近期下降,業界對政府通過發債籌資擴大支出的期待增加。日本財務省7月份公佈的2016年度一般會計決算資料顯示,2016年度日本稅收為55.4686萬億日元,比上年度減少1.5%,時隔7年出現稅收下降。

資料顯示,2016年度法人稅、消費稅和所得稅三大稅種收入均較2015年度出現下降。其中,法人稅比上一年度減少4.6%至10.3289萬億日元,消費稅總計17.2281萬億日元,所得稅為17.6111萬億日元,均比上年度減少1.1%。2016年度預算稅收預計為57.6萬億日元,而目前稅收比當初預計減少了約2.1萬億日元。

從2016年度決算整體情況來看,由於還有財政支出剩餘費用、支付國債利息等費用尚未使用,收支相減後還有3743億日元的盈餘。這部分盈餘將有一半以上用於償還國債,剩餘部分將作為今後補充預算的財源。

《日本經濟新聞》指出,稅收下降將影響政府的財政運營。因為在稅收下降的情況下,要維持相同的財政支出規模,只能依靠增稅或者增發赤字國債,增加財政支出的自由度會降低。而目前日本的現狀是社會保障、公用事業、農業等各領域的財政支出壓力都可能增加。

日本媒體普遍認為,2016年度國家稅收下降暴露出“安倍經濟學”的局限性。日本2010年度至2015年度稅收連續6年上升,安倍政權一直把企業業績恢復帶來的稅收增加作為“安倍經濟學”的成果來宣傳。如今稅收跌破上一年度水準,或許意味著“安倍經濟學”遭遇天花板。

長期處於高債務壓力下的日本,如果繼續擴大舉債和支出,不論是經濟政策還是財務狀況都受到擔憂。

在7月份召開的日本經濟同友會夏季研討會上,經濟界高層集體“炮轟”安倍政府的財政政策。隨著支持率持續走低,各界放大對安倍政權的批評。

為期兩天的研討會涉及日本政府債務、社會保障費用等多個話題。對政府新提出的下調國內生產總值(GDP)與政府債務比例這一財政目標,商船三井會長武藤光一指出:“這意思是只要GDP能增加,多借點債也行。這個指標只顧眼前,目光太短淺。”
根據日本財務省5月10日發佈的資料,截至2017年3月底,包括國債、貸款和政府短期證券在內的日本政府債務達1071.56萬億日元,創歷史新高,意味著日本面臨超長週期的償債壓力。

與會者對安倍政權依託社保支出拉攏高齡選民的政策也表達不滿。日產汽車董事志賀俊之說,社會保障費用壓迫財政支出,導致“對研究、教育等面向未來的投資受到擠壓,欠缺平衡”。東京海上集團會長隅修三批判稱:“政府必須要提出,把消費稅率提高到10%以上,但卻不敢提。政治沒有擺脫高齡民主(老年人的意見過度地反映到政治中)。”

日本經濟同友會是日本三大經濟團體之一,會員包括諸多在經濟界頗有影響力的日大型企業高層。同樣在7月份,經濟同友會代表幹事小林喜光在記者會上批判安倍政權,稱自民党在東京都議會選舉中慘敗,“原因很明顯,在經過4年半後,東京都民眾開始意識到安倍施政方式十分強硬,想要嘗試改變政治”。
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