退休人員養老金將迎17連漲 個人養老金制度謀突破
《經濟參考報》記者獲悉，2021年伊始，新一輪養老金上調視窗再度開啟。退休人員養老金即將迎來17連漲，城鄉居民養老金待遇也有望上調，多地已在緊鑼密鼓推進。其中，山西將在全國率先實施城鄉居民補充養老保險制度。
隨著養老保險省級統籌收官，養老保險制度改革也將步入關鍵年。歲末年初，多部門密集釋放提速推進多層次養老保險改革的信號。作為第二支柱的年金基金投資迎來擴圍，第三支柱個人養老金制度也在謀求突破，系列配套政策醞釀待出。
自2018年起，我國退休人員養老金連續三年保持5%左右的上漲幅度。據悉，2021年，城鎮企業和機關事業單位職工退休人員養老金將迎來17連漲，養老金上調方案已在醞釀，或於近期加快出臺。業內預計，2021年養老金上調幅度或在5%以內。
“養老金與消費物價和經濟增長保持關聯，一方面可保證養老金購買力不下降，同時使退休人員可以共用經濟發展成果。綜合考慮2020年消費物價指數以及經濟增速影響，2021年養老金上調幅度將在3%-5%之間。”中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《經濟參考報》記者表示。
城鄉居民養老金調整方案也在密集出爐。其中，山西省自2021年1月1日起，在全省統一的城鄉居民基本養老保險制度基礎上，實施城鄉居民補充養老保險制度。年繳費檔次設200元、500元、1000元、2000元、5000元五個繳費檔次。個人繳200元政府補貼70元、繳500元補貼120元、繳1000元補貼200元、繳2000元補貼360元、繳5000元補貼600元。
張盈華指出，通過提高“入口補”，鼓勵和引導有繳費能力的人提高繳費檔次，增強個人帳戶儲備能力，將提高居民養老金保障水準。在她看來，“城鄉統一的居民養老保險制度運轉順利，參保和受益人數不斷增加。2021年將會有更多省份的居民養老保險基金進入委託投資，帳戶資金保值增值能力增強，制度吸引力增強，參保人數進一步增加，保障水準進一步提高。”
為確保養老待遇穩步提升，2021年養老保險制度改革也在謀求新突破。“當前，養老保險制度和資本市場的改革都進入了深水區，需要在堅持頂層設計的基礎上統籌規劃、協同推進。”財政部社會保障司司長符金陵近日表示。
圍繞養老金保值增值，養老保險基金投資也在提速擴容。資料顯示，第一支柱基本養老保險基金方面，截至2020年三季度末，24個省份啟動基金委託投資，合同金額1.1萬億元，到賬9757億元，其中21個省份啟動城鄉居民養老保險基金委託投資工作。第二支柱方面，建立年金的單位戶數超過100萬戶，積累資金近3萬億元。
“近年來，企業年金和職工年金規模快速增長，並通過適當方式進入資本市場，作為重要的長期資金，年金基金不僅實現了較好收益，也成為穩定資本市場的重要壓艙石。”符金陵表示，財政部將繼續推動年金投資運營工作，預計未來相當長一段時期內，年金基金規模將呈現穩定快速增長的態勢。
2021年1月1日，人社部發佈的《關於調整年金基金投資範圍的通知》正式落地。通知提高了權益類資產投資比例上限，明確年金基金財產投資權益類資產的比例，合計不得高於投資組合委託投資資產淨值的40%，投資比例上限提高了10個百分點。
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