自工信部等汽車行業主管部門醞釀《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》（以下簡稱“雙積分政策”）以來，雙積分政策能否如期實施，業內對此一直抱有疑問。
近日，工信部領導再次明確表態，雙積分政策將於今年4月1日正式實施，提醒企業重視。1月30日，在國新辦舉行的新聞發佈會上，工信部副部長辛國斌表示，積分辦法已經在2017年9月27日正式對外發佈，將於2018年4月1日開始實施。
辛國斌稱，根據工信部掌握的情況，現階段，部分企業還面臨一定的達標壓力。以2016年為例，123家汽車企業中，有42家企業沒有達到燃料消耗量標準要求，其中也有產銷規模較大的企業。不少企業在新能源汽車產品規劃佈局方面，距離2019年和2020年積分比例要求還有一定的差距。
在這種情況下，辛國斌表示，工信部也在通過各種方式方法來提醒企業要引起重視，要根據積分辦法中平均燃料消耗量標準和新能源汽車的比例要求，儘早進行產品的研發和生產佈局，反應慢了不僅僅會造成經濟損失，還將錯失發展的良機。
辛國斌介紹，積分辦法實施以後，也要積極開展積分交易，工信部會搭建一個積分交易平臺，讓正積分和負積分能夠通過市場交易來歸零，通過這樣一種方式，來達到合規要求，促進節能與新能源汽車的高品質健康持續發展。
2017年9月28日，工信部、財政部、商務部、海關總署和質檢總局聯合公佈了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》。該辦法自2018年4月1日起施行。
按照規定，平均油耗積分將於2018年實施。對於傳統能源乘用車年度生產量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業，不設定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。
與最初的徵求意見稿相比，2017年9月最終發佈的版本中設定的時間表已經有所調整，最大的調整就是將新能源雙積分政策推後一年，延遲到2019年開始實施。
業內分析，新能源汽車積分推遲一年的調整主要是由於外資企業的遊說與施壓。在雙積分政策頒佈前後，外資企業在華掀起了新一輪合資潮，大眾、福特、雷諾-日產聯盟等外資車企紛紛成立了新的新能源汽車合資公司。
上述雙積分政策雖然對2018年及以後乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分的演算法、用法都做出了詳細規定，但對2016年、2017年燃油積分及新能源積分是否核算在內等問題並未給予說明。2017年11月2日，工信部又發佈《關於2016年度、2017年度乘用車企業平均燃料消耗量管理有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），來補充說明2016年度、2017年度的乘用車企平均燃料消耗量管理工作。明確將對乘用車2016年、2017年燃料消耗量積分及新能源積分進行核算，並且規定了積分結算的具體方法。
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