12月7日，工信部在世界智慧製造大會上發佈《智慧製造發展規劃（2016-2020年）》（下稱“《規劃》”）。《規劃》指出，到2025年前，推進智慧製造實施“兩步走”戰略，並明確了加快智慧製造裝備發展、加強共鍵共性技術創新、建設智慧製造標準體系、構築工業互聯網基礎等十大重點任務。
會上，工信部副部長辛國斌表示，中國製造業快速發展，在2015年已成為製造業第一大國，建成了世界上門類最為齊全的現代製造業體系，但在發展品質、創新能力、品牌塑造方面，與發達國家相比仍有較大差距，大而不強的問題一直是急需破解的瓶頸。近年來，中國經濟發展進入新常態，製造業下行壓力加大，企業生產經營困難加大，產能過剩問題突出，必須順應全球製造業發展趨勢，把推進智慧製造作為培育中國製造業增長的新動力、提高生產效率和發展品質、重塑競爭新優勢的重要舉措。
為此，《規劃》提出了實施“兩步走”的戰略：第一步，到2020年，智慧製造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統製造業重點領域基本實現數位化製造，有條件、有基礎的重點產業智慧轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智慧製造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智慧轉型。
《規劃》還提出了十大重點任務：一是加快智慧製造裝備發展，攻克關鍵技術裝備，提高品質和可靠性，推進在重點領域的集成應用；二是加強關鍵共性技術創新，突破一批關鍵共性技術，佈局和積累一批核心智慧財產權；三是建設智慧製造標準體系，開展標準研究與試驗驗證，加快標準制修訂和推廣應用；四是構築工業互聯網基礎，研發新型工業網路設備與系統、資訊安全軟硬體產品，構建試驗驗證平臺，建立健全風險評估、檢查和資訊共用機制；五是加大智慧製造試點示範推廣力度，開展智慧製造新模式試點示範，遴選智慧製造標杆企業；六是推動重點領域智慧轉型，在《中國製造2025》十大重點領域試點建設數位化車間/智慧工廠，在傳統製造業推廣應用數位化技術、系統集成技術、智慧製造裝備；七是促進中小企業智慧化改造，引導中小企業推進自動化改造，建設雲製造平臺和服務平臺；八是培育智慧製造生態體系，加快培育一批系統解決方案供應商，大力發展龍頭企業集團，做優做強一批“專精特”配套企業；九是推進區域智慧製造協同發展，推動智慧製造裝備產業集群建設，加強基於互聯網的區域間智慧製造資源協同；十是打造智慧製造人才隊伍，加強智慧製造人才培訓，構建多層次的人才隊伍。
工信部裝備工業司司長李東表示，要分類分層指導，分行業、分步驟持續推進智慧製造，“十三五”期間同步實施數位化製造普及、智慧化製造示範引領，以構建新型製造體系為目標，以實施智慧製造工程為重要抓手，著力提升關鍵技術裝備安全可控能力，著力增強基礎支撐能力，著力提升集成應用水準，著力探索培育新模式，著力營造良好發展環境。
參會的一些專家認為，智慧製造是整個工業升級的主體，《規劃》是中國在製造業升級方面的具體設計和步驟，預示著製造業將在“十三五”期間進入政策黃金期，企業必須找准自己的定位和優勢。
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