二十國集團(G20)領導人峰會召開前夕,中國人民銀行9月1日在杭州舉行中外媒體吹風會,副行長易綱就二十國集團強勁、可持續、平衡和包容性增長與貨幣金融體系改革,向媒體介紹中方看法和主張。
易綱說,關於中國對國際貨幣體系改革的思路,就是更廣泛地參與國際遊戲規則的制定,更平衡地考慮發展中國家、新興市場國家的利益,制定出透明、公平和有競爭力的遊戲規則。
對於實體經濟而言,一個更為透明、公平和有競爭力的貨幣體系,將帶來諸多好處。易綱說,首先,有助於維護全球金融市場穩定;第二,能夠及時識別、預警風險,防止危機。在危機發生後,能夠有效處理危機;第三,通過金融支援實體經濟,促進全球經濟增長。
中國擔任G20主席國後,重啟了國際金融架構工作組,並與G20各國一道推動建立更加穩定和有韌性的國際金融架構。據易綱介紹,今年中國在推動完善國際金融架構方面,主要做了以下幾個方面工作:研究擴大特別提款權的使用,加強全球金融安全網的建設,完善主權債務的重組機制,推動IMF份額和治理改革等。
作為G20杭州峰會財金議題成果之一,G20各方重申“將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率”,並首次承諾“就外匯市場密切討論溝通”,以進一步增強信心和穩定市場。
易綱表示,中國人民銀行始終堅持市場化取向,不斷完善人民幣匯率的形成機制。今年春節以來,逐步形成“收盤匯率+一攬子貨幣匯率”形成機制。其好處在於,增強了透明度、規則性,使得市場對人民幣匯率形成穩定預期。
同時,央行積極公佈多種貨幣籃子的人民幣匯率。“總體而言,人民幣在合理均衡水準上保持了穩定。從稍微長的時期來看,人民幣總體比較穩定。”易綱說。
易綱表示,一段時間以來,海外市場出現美聯儲加息預期、英國脫歐公投等衝擊。但總體來看,人民幣雙向波動,總體波動率小於絕大多數儲備貨幣以及其他新興市場貨幣。
G20已就“各自以及共同使用所有政策工具”達成共識,將運用貨幣、財政和機構性改革等政策,多管齊下共促增長。
對於中國下一步貨幣政策的基調,易綱表示:“面對比較複雜和需要多方面平衡的形勢,我們的貨幣政策是穩健的。”他解釋說,穩健的貨幣政策,就是要保持流動性合理充裕;發揮信貸政策作用,強調支持中小企業、農業、扶貧工程等;能夠為供給側結構性改革創造適度良好的環境。
“我們觀察到M1、M2之間的‘剪刀差’,也觀察到中國政府、企業、居民的杠杆率比較高。”易綱表示,這是因為中國經濟處於“轉軌期”、“換擋期”。中國經濟增長率在6.5%-7%之間,儘管與過去相比,中國經濟增速微降,但從全球範圍內來看,中國經濟增速仍是最強勁的經濟增長率之一。
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