中共中央政治局12日召開會議，研究制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大問題。會議決定，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議於10月26日至29日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將建議稿提請十八屆五中全會審議。
會議同時提出，要把文件制定好，為"十三五"時期我國經濟社會發展指明方向、勾畫藍圖，確保如期實現全面建成小康社會。
一位官方智囊人士表示，全面建成小康社會將是本次規劃的最大看點。"一直以來，關於全面小康的具體內涵存在著一些疑惑，近幾年一些地方還生硬地將全面小康掛鉤於部分數位目標，`十三五`規劃的出臺，能夠更明晰地展示全面小康的全景圖。" 這名人士表示，此前提出的一些全面小康硬指標已經實現，如何在環境等軟指標方面實現突破，將是這次規劃值得關注的地方。
不願透露姓名的學者表示，全面小康涉及豐富內涵，但在很多方面並沒有具體量化。除了十八大報告提出2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，其他重要方面還沒有數量上的指標設定，都比較模糊。 國家行政學院經濟學部主任張占斌曾提出，對於全面小康中可以量化的目標，要防止簡單對待量化目標，導致降低標準，甚至出現偏差。各地各部門必須避免割裂地、選擇性地理解全面小康目標的錯誤傾向。對於不可量化和量化情況比較複雜的，則要注意防止強行量化和簡單量化。
張占斌提出，全面小康是"五位一體"的整體，五個方面彼此作用、互為條件，缺少任何一個方面都不可能建成全面小康。 隨著發展階段的變化，中國經濟發展路徑也在發生轉變。近兩年來，轉型升級、調結構已成為與中國經濟匹配度最高的詞彙。
12日召開的政治局會議進一步強調，要以經濟建設為中心，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，全面深化改革，全面依法治國，加快完善各方面體制機制，更好利用兩個市場、兩種資源，為我國發展不斷提供強大動力和有效保障。
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