證監會主席助理張慎峰22日在2017新浪金麒麟論壇上表示，下一步，證監會將持續改革股票發行和退市制度，引導各類長期資金有序入市，強化對發審委和委員的監督制約，更好運用全球市場和全球資源，落實放寬證券期貨行業外資准入的政策，推進境外上市制度改革，完善A股並購境外中資企業制度。
張慎峰表示，證監會全系統正在全面學習貫徹黨的十九大精神，並著力推進資本市場實現更高品質、更有效率的發展。
一是大力發展直接融資，進一步完備市場融資功能，提升金融服務實體經濟能力。
張慎峰表示，近年來，證監會把發展直接融資放在重要位置，堅持股票和債券同步發力，有力支援實體企業降杠杆、降成本。同時，大力推進以產業整合為重點的並購重組，支援產業升級和結構調整，全力服務製造業強國、軍民融合和國企混合所有制改革等戰略。
另外，證券監管部門還持續拓展新三板和創業板服務新經濟、新業態的覆蓋面，出臺上市公司員工持股和股權激勵的制度規定，對國家級貧困地區的企業IPO、新三板掛牌、發行債券、並購重組等開闢綠色通道，助力國家脫貧攻堅戰略。
“下一步，我們將更加全面地貫徹新發展理念，積極服務供給側改革，加快建設創新型國家，以及鄉村振興、區域協調發展等戰略，積極發展多層次股權市場和債券市場，增強資本市場投融資功能的發揮。同時，引導行業機構更加注重以客戶需求為導向，以服務創造價值做強主業、做精專業，更好滿足居民多樣化的財富管理需求，提升對中小投資者的服務能力。”張慎峰表示。
二是推進資本市場“四梁八柱”性質的改革，進一步扎實基礎制度。張慎峰表示，近年來，證監會統籌推進新股發行、再融資和大股東減持制度改革，出臺行業機構合規風控和流動性管理等規定，並在此基礎上推出滬港通、深港通、基金互認等機制，將A股成功納入MSCI新興市場指數，資本市場的國際化水準得到逐步提高。
張慎峰表示，下一步，證監會將持續改革股票發行、退市制度，引導各類長期資金有序入市，推動證券法、期貨法、私募基金管理條例等修訂和制定工作，強化對發審委和委員的監督制約，完善上市公司治理水準，積極構建資本市場對外開放新格局，更好運用全球市場和全球資源，落實放寬證券期貨行業外資准入的政策，推進境外上市制度改革，完善A股並購境外中資企業制度，推進滬倫通認證，加快建設國際化的原油期貨市場，支援交易所和行業機構積極參與“一帶一路”建設。
三是強化依法全面從嚴監管，逐步實現市場監管有效。證監會將按照黨的十九大關於加強金融監管的部署要求，繼續強化依法從嚴監管；建立穿透式監管機制，防止監管套利；打好專項執法行動與常規案件查辦的組合拳，強化稽查執法力度，逐步實現市場監管有效的目標。
四是貫徹以人民為中心的發展思想，把防範化解風險放在更加重要的位置，確保投資者合法權益得到充分保護。
五是健全多層次資本市場體系。
“健全多層次資本市場體系是黨中央、國務院明確部署的關於資本市場改革發展的關鍵性任務。”張慎峰表示：“下一步我們將積極拓展多層次、多元化、互補型的股權融資管道，繼續擴大交易所市場，持續深化新三板改革，持續完善創投基金的差異化監管安排，繼續推進債券市場創新，有序擴大交易所債券市場融資規模，引導期貨市場健康發展，深化期貨市場價格發現、風險管理、服務宏觀決策等功能。”
他表示：“證監會將與有關各方一道，持續貫徹黨的十九大精神，加快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的多層次資本市場體系。”
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