中國證監會副主席李超昨日表示，和我國實體經濟快速發展的多層次多元化融資需求相比，我國資本市場仍然是金融體系中的一個短板。下一步，證監會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，圍繞全國金融工作會議提出的服務實體經濟、防控風險、深化改革三項任務，努力建設現代化的，既具有中國特色、更富有全球競爭力的多層次資本市場。
李超是在“第八屆財新峰會”上作出上述表示的。
他說，改革開放是當代中國最鮮明的特色，我國資本市場作為社會主義市場經濟最有活力和效率的一環，既是改革開放的產物，同時也是改革開放事業的重要組成部分。黨的十九大明確提出，要深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。全國金融工作會議也指出，要把發展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系。這為新時代我國資本市場的改革發展指明了方向、規劃了道路。
李超表示，新時代要有新氣象，更要有新作為。他具體提出了下述幾個方面的工作安排：
一是緊扣供給側結構性改革的主線，提升資本市場服務實體經濟的品質和效率。包括著眼於提升直接融資比重，繼續穩步推進股票發行制度改革，拓展多層次、多元化、互補型股權融資管道。發揮資本市場在並購重組中的主管道作用，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。在完善和改進交易所債券市場制度、機制基礎上，積極推進債券市場品種創新，更好滿足不同企業的發債需求。引導期貨市場健康發展，為實體產業提供更好的定價管理和風險管理服務。
二是緊緊圍繞國家新一輪擴大開放的戰略部署，積極推進資本市場雙向開放。證監會將進一步優化資本市場對外開放的發展規劃和政策舉措，加快建立完善有利於保護投資者權益、有利於增強有序競爭、有利於防範風險的開放新機制。同時，落實細化放寬證券行業外資准入的政策，推進境外上市備案制度改革，穩步推進滬倫通的論證工作，完善QFII、RQFII的相關政策。還將加快建設國際化的原油期貨市場，引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易；支持交易所和行業機構圍繞“一帶一路”建設開展金融創新，為跨境貿易、投資、並購提供專業服務和支援。
三是按照市場化、法治化、國際化的方向，扎實推進資本市場改革。證監會將進一步深化新三板市場改革，推進市場精細化分層，研究差異化的發行、交易、資訊披露和監管制度安排；完善上市公司治理準則，提高上市公司品質；推進退市制度改革，健全優勝劣汰的市場機制；積極引導各類長期資金有序入市，大力發展長期機構投資者；推動修訂證券法、制定期貨法，推動出臺私募投資基金管理暫行條例等行政法規，努力提升依法治市水準。
四是把主動防範化解風險放在更加重要的位置，全力維護市場穩定運行。李超表示，防控風險是金融業永恆的主題，當前維護市場穩定的任務仍很艱巨，證監會將認真貫徹落實國務院金融穩定發展委員會的部署和要求，充分依靠和尊重金融委辦公室牽頭的穩定協調機制，堅持底線思維和“一盤棋”思維，健全風險監測預警和早期干預機制，既防止“黑天鵝”事件發生，也防止“灰犀牛”風險發生。同時，繼續強化依法全面從嚴監管，充分發揮交易所一線監管作用，堅持零容忍、全覆蓋，強化稽查執法，堅決打擊各類違法違規行為和亂辦金融行為，淨化市場生態。
五是督促行業機構聚焦主業，提升專業服務能力和國際競爭力。各證券基金經營機構應加快轉變發展模式，做優主業，做精專業，規範公司治理，在服務國家戰略和實體經濟發展中創造價值、服務社會。證監會將完善以分類監管、內控合規為核心的規範運作機制；健全支援證券基金經營機構提升服務水準、強化專業能力、增強核心競爭力的政策體系；適應證券基金行業擴大開放的新形勢，支持優質證券基金公司做優做強；培育具有國際競爭力的一流投資銀行；穩步推進基金中基金（FOF）發展，推出養老目標公募基金產品。與此同時，證監會還將更加重視私募基金對多層次資本市場、創業投資基金對創新驅動戰略的積極作用，從健全制度、完善規則、優化環境等方面發力，支援私募基金行業規範健康發展，引導更多的資金有效流入創新創業活動和實體經濟領域。
李超還對近年來證監會強化依法、全面、從嚴監管，維護資本市場穩健運行，支援供給側結構性改革及經濟社會發展的工作進行了介紹。
他將這些工作歸納總結為五個方面：深化多層次市場體系改革，逐步實現新股發行常態化，推進新三板分層制度改革，將區域性股權市場納入多層次市場體系；推進“四梁八柱”性質改革，著力堵塞制度漏洞，補齊監管短板；穩妥推進資本市場雙向開放，推出滬港通、深港通、基金互認，推動A股成功納入明晟（MSCI）新興市場指數，熊貓債發行規模穩步擴大；大力推進依法、全面、從嚴監管，強化稽查執法，堅決整治市場亂象；主動服務國家戰略，大力推進以產業整合為重點的市場化並購重組，支援國有企業引入戰略投資者、完善公司治理。
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