三年前,這個"網紅"生態旅遊景點還是一個"千瘡百孔"的廢棄礦坑。當地通過招商引資,以市場化方式對該礦坑進行修復治理,成立了安徽大青山野生動物世界管理有限公司。
該項目2018年開工建設,2020年竣工,生態修復治理總投資約1億元,結合礦坑生態功能修復和後續資源開發利用、產業發展等需求,修復治理礦區面積約120畝。
安徽大青山野生動物世界管理有限公司董事長林修金說,公司利用修復後的礦坑建設景觀項目,將一個廢棄的礦坑打造成水上樂園,構建成集生態修復、休閒娛樂、動物科普於一體的綜合項目,2020年5月對外營業,為當地提供約600個就業崗位。
2021年11月10日,國務院辦公廳印發了《關於鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復專案投資、設計、修復、管護等全過程,明確社會資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態保護修復,並探索發展生態產業。
《意見》中提到的"誰修復、誰受益"的生態保護修復市場機制讓林修金很受鼓舞。"看到國家出臺的檔,增強了我們參與生態修復的信心,目前我們還準備和江蘇的一家集團在這裡多增加一些生態景點項目,計畫追加投資約1.3億元。"林修金說。
近幾年,不少地方已經通過引入社會資本的方式,有效解決了生態治理資金難題,恢復了被破壞的土地資源,改善了當地生態環境,同時促進了地方經濟發展。
安徽省淮北市是一座典型的煤炭資源型城市,1958年建礦,1960年建市,累計生產原煤約11億噸,是中國13大煤炭生產基地之一。
近年來,淮北市採用政府和社會資本合作的方式,探索採煤沉陷地區綜合治理新方式,政府與社會資本共用收益和共擔風險,既發揮政府在規劃、政策、管理等方面的優勢,又充分發揮社會資本在建設、運營、維護等方面的優勢。
2021年10月,聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在雲南省昆明市召開。大會發佈了中國生態修復典型案例,淮北市綠金湖礦山地質環境生態修復專案成功入選。
41歲的周偉,是綠金湖礦山地質環境生態修復專案的見證者,也是綠金湖公園的"守護者"。
"這裡曾是因煤炭採挖而造成的沉陷地,房屋倒塌、道路下沉、橋樑斷裂,給當地群眾生活帶來了影響,成為城市的`傷疤`。"淮北市南湖公園運營管理有限公司綠金湖專案部部長周偉說,綠金湖經過治理後,因採煤下沉塌陷破壞的生態系統得到修復,髒亂黑臭的沉陷地已變成水清岸綠天藍的城市中央公園。
據介紹,該項目有效融資超過22億元,恢復土地2.45萬畝,形成總蓄水庫容達3680萬立方米的城市中心水庫。其中的生態島嶼為100餘種動物提供棲息地,成為皖北地區重要的候鳥中轉站。
山東威海華夏城礦山生態修復、雲南大板橋礦山生態修復、浙江長興縣原陳灣石礦生態修復及開發利用等,都是社會資本參與生態修復的生動實踐。
"利用這種市場化的機制,政府投入的資金少,社會資本也能參與生態修復並獲得收益,這是一個雙贏的結果。"有了政策支持,林修金希望能把大青山的這個模式推廣到更多地方。
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