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水利部:2016年確保在建水利投資超8千億

中国证券网
2016-01-13 10:26

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 1月13日從水利部獲悉,1月11-12日,水利部在京召開全國水利廳局長會議,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央經濟工作會議、中央城市工作會議、中央扶貧開發工作會議、中央農村工作會議等部署,總結“十二五”水利工作,科學謀劃“十三五”水利工作,部署2016年重點任務。會議強調,全力做好今年新開工的引江濟淮等20項重大工程開工準備,統籌推進滇中引水等儲備項目,確保在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。

陳雷強調,“十三五”時期,要著力抓好九項重點工作。一要落實雙控行動,全面建設節水型社會。加快推進江河水量分配,強化規劃和建設專案水資源論證,全面推進農業、工業、服務業和城鎮生活節水,大力實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程,推行合同節水管理,開展水效領跑者引領行動。二要統籌當前長遠,完善水利基礎設施網路。推進東北三江治理、進一步治淮、太湖水環境綜合治理骨幹工程等大江大河大湖治理,加快西江大藤峽、淮河出山店等控制性樞紐建設,新開工一批骨幹控制性工程、重點水源工程,在中西部地區建設一批跨流域跨區域引調提水工程。三要立足普惠共用,大力發展民生水利。聚焦中西部貧困地區,啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程。抓好灌區續建配套和節水改造、高效節水灌溉、農田水利建設,解決好農田灌溉“最後一公里”問題。加強防洪薄弱環節建設,構建更為完善的防洪防澇防風防潮體系。四要強化系統整治,連通江河湖庫水系。堅持恢復自然連通與人工連通相結合,加快構建江河湖庫水系連通體系,開展國土江河綜合整治,構建河湖綠色生態廊道。按照興利服從防洪、區域服從流域、電調服從水調的原則,優化水庫群聯合調度。五要堅持綠色發展,加強水生態文明建設。推進水土流失治理,加強重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區生態保護,大力開展城鄉水生態文明創建,積極發展農村水電。全面落實水污染防治行動計畫,強化江河湖泊和城鄉水環境治理,加快華北等地下水嚴重超采區綜合治理。六要圍繞精准脫貧,打好水利扶貧攻堅戰。建立健全水利扶貧需求調查、專案儲備、投資傾斜、統計分析、工作考核等機制,緊緊圍繞農村飲水安全、農田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發利用與節約保護、水土保持生態建設與農村水電開發,補齊貧困地區水利基礎設施短板。七要堅持以人為本,著力強化城市水利工作。結合全面開展海綿城市建設,統籌城市蓄水設施、排水管網、排澇泵站、堤防護岸建設,合理佈局建設一批重點水源工程和重大城鎮供水工程,開展城市節水綜合改造示範,加大截汙控源、中水利用、雨汙分流、清淤保潔和岸線整治力度。八要深化改革創新,不斷健全水治理體系。轉變水行政管理職能,加大各級公共財政投入力度,用足用好開發性金融支持政策,鼓勵和吸引社會資本投入水利建設,全面推進農業水價綜合改革,搞好用水權初始分配,積極培育水權交易市場,推進河湖管理、水利工程產權制度和管理體制改革。九要夯實發展基礎,推進依法治水科技興水。加快水利立法進程,推進水利綜合執法和依法行政。完善水利規劃體系,健全水利科技創新體系,加快水利資訊化步伐。

陳雷指出,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。要按照中央的總體部署,緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標、經濟發展進入新常態這一形勢、提高供給體系品質和效率這一核心、全面深化改革這一主線,統籌做好2016年水利工作,實現“十三五”水利改革發展良好開局。一要全面落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制,扎實做好防汛抗旱防颱風工作,確保人民群眾生命安全和城鄉供水安全。二要加快節水供水重大水利工程建設,抓緊在建工程建設,全力做好今年新開工的引江濟淮等20項重大工程開工準備,統籌推進滇中引水等儲備項目,確保在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。三要抓緊補齊農村水利基礎設施短板,切實抓好農村飲水安全鞏固提升、灌區續建配套、冬春農田水利興修等工作。四要進一步落實最嚴格水資源管理制度,做好跨省江河流域水量分配工作,大力推進節水型社會綜合示範。五要積極推進水生態保護和治理修復,加強水土保持和農村水電等工作。六要認真貫徹落實全國農田水利改革現場會和汪洋副總理重要講話精神,先建機制、再建工程,著力抓好全面深化水利改革工作。七要切實加強水利工程運行管理和維護,全面落實水利工程運行管護主體、責任、經費。八要統籌推進水法治建設和水利科技創新,扎實做好水利規劃、安全生產、國際合作等工作。

矯勇在總結講話時指出,這次會議是“十三五”開局之年水利系統召開的一次重要會議。要儘快向黨委、政府領導彙報好這次會議精神,及時組織本系統、本部門、本單位幹部職工認真學習會議精神,把思想統一到會議的決策部署上來,珍惜和發揚會議凝練的水利“十二五”寶貴經驗,準確把握會議對形勢的科學判斷,深刻認識會議對水利“十三五”的謀篇佈局,切實抓好“十三五”開局之年水利工作。各流域各地區要圍繞“三大戰略”和“四大板塊”,緊密結合本地實際,因地制宜編制好流域、區域“十三五”水利發展規劃。要聚焦短板,在脫貧攻堅、江河水量分配、事中事後監管上下功夫,切實提升水利發展的整體性和協調性。要適應水利建設投資規模、建設強度、計畫執行週期和投資結構發生的新變化,做到規劃基礎實、專案儲備實、年度投資實,抓早前期工作,抓緊投資計畫下達,抓好續建工程春季施工,抓細建設管理,在初步設計、施工過程、建設市場中嚴格把關,保障水利建設順利實施。矯勇還對歲末年初水利安全生產、冬春農田水利建設、防淩抗旱調水、落實廉潔自律規定等有關工作作了具體安排。

會議討論了《全國水利發展“十三五”規劃(徵求意見稿)》。檔將根據與會代表提出的意見和建議作進一步修改完善。

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