政策鼓勵 資本承壓 銀行開啟多管道“補血”

在政策鼓勵以及資本補充壓力承壓情況下，商業銀行近期“補血”動作頻頻。據Wind資料和相關公告，從開年至今，已有數十家銀行通過（含計畫）發行可轉債、二級資本債、優先股、永續債、金融債和定向增發等方式補充資本金，金額超萬億，其中上市銀行所占金額超五成，達5600億元，遠超去年同期水準。

業內人士表示，今年銀行資本補充出現三大新特徵。一是資本補充工具更豐富，二是發行額度顯著增加，三是發行主體多樣化。

具體來看，金融債仍是銀行青睞的主要融資方式。今年以來，已有16家銀行（含計畫）發行金融債以補充資本，規模幾十億至數百億不等，其中多為中小規模的城商行及農商行。大行方面，農業銀行3月2日公告稱，將在全國銀行間債券市場公開發行不超過1200億元人民幣二級資本債券。中國銀行1月首單無固定期限資本債券（俗稱永續債）發行成功，發行規模400億元。股份制銀行中多家選擇了發行可轉債，平安銀行今年已發行可轉債規模為260億元；中信銀行近日公告稱擬發行可轉債募集資金總額為人民幣400億元。

交通銀行金融研究中心首席銀行分析師許文兵表示，在銀行支援實體經濟加大貸款投放的背景下，資產規模增長和資本補充將是持續性的過程。“城商行大多尚未上市，資本補充的需求較為迫切；隨著老工具的到期，股份行也將進入新一輪的資本補充週期。”

銀行頻頻“補血”的背後是政策利好支持。國務院金融穩定發展委員會辦公室此前召開專題會議，研究多管道支持商業銀行補充資本，提出要儘快啟動永續債（包括無固定期限資本債券）的發行，從而解決商業銀行多管道補充資本的有關問題。今年2月11日召開的國務院常務會議也釋放更多利好銀行補充資本的政策，例如會議提出對商業銀行，提高永續債發行審批效率，降低優先股、可轉債等准入門檻，允許符合條件的銀行同時發行多種資本補充工具。值得注意的是，此次國常會同時強調，資本金得到補充的商業銀行要完善內部機制，提高對民營、小微企業貸款支援力度。也就是說，上市銀行的融資動作最終還是需要落地於服務實體經濟，而部分債券的發行批復中也明確資金的“定制投向”。

對此，中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼對《經濟參考報》記者表示，監管出臺了包括永續債、優先股等措施，並不是為了銀行自身的發展，或者說不只是為了銀行自身的發展，銀行穩健運行，對中國金融體系的穩健運行也能起到支撐作用。