1月22日，2018年全國保險監管工作會議在京召開。會議總結了2017年保險監管工作情況，部署了2018年重點工作任務，指明了未來一個時期保險監管的戰略方向。
要點速讀
整體而言，2017年，保險業經受住了困難的嚴峻考驗，行業風險得到有效遏制，市場亂象得到集中整肅，監管短板得到逐步彌補，脫虛向實成效逐步顯現。
具體來看，雖然增速有所放緩，但發展依然較快；業務結構持續調整，萬能險規模大幅下降；投資收益穩步增長，其中股票收益1184億。
2018年工作重點：防控風險放在更加重要的位置，將繼續重點打擊股權違規、資金投資違規，關聯交易、多層嵌套等。
講成績
2017年面對錯綜複雜的國內外經濟金融形勢，以及項俊波嚴重違法違紀給行業帶來的惡劣影響，保監會經受住了諸多困難的嚴峻考驗。
行業風險得到有效遏制，全行業綜合償付能力充足率252%，增量風險基本控制，風險處置工作平穩有序，沒有發生系統性風險。
市場亂象得到集中整肅，保險機構整改工作扎實推進，非理性舉牌、境外收購等激進投資行為得到有效管控，一些業務領域亂象問題得到初步遏制。
監管短板得到逐步彌補，全年修訂完善規章和規範性檔共26件，監管制度籠子更加嚴密。
脫虛向實成效逐步顯現，保險業為全社會提供風險保障4154萬億元，同比增長75%，投資型業務大幅收縮，普通壽險規模保費占人身險業務比重47.2%，較上年提升11.1個百分點。
保險市場發展總體平穩，全年保費收入3.66萬億元，保險公司預計利潤2567.2億元，分別同比增長18.2%和29.7%，全年新增保單件數175億件，同比增長84%，保險業發展穩中向好，兼顧了速度與品質、效益的均衡。
總體看，保險市場發展穩中向好，產品保障功能凸顯，資金運用收益穩步增長，保險科技廣泛應用，行業風險防控能力持續增強。統計資料顯示，2017年，全行業共實現原保險保費收入36581.01億元，同比增長18.16%。保險業資產總量16.75萬億元，較年初增長10.80%。
列數據
具體看，市場運行呈現以下特點：
一是業務發展穩中向好，風險保障水準快速提高。2017年，保險業保持較快發展，但增速有所放緩，同比下降9.34個百分點。
二是業務結構持續調整，萬能險規模大幅下降。行業轉型成效初顯，人身險公司方面，從壽險業務結構看，普通壽險業務規模保費占比47.2%，較去年底上升11.1個百分點；2017年萬能險保戶儲金及投資款6363億元，同比下降50.29%，占規模保費比例為19.95%，占比下降16.9個百分點；分紅險31.05%，上升7.3個百分點
三是資金運用配置更趨優化，投資收益穩步增長。2017年，保險公司資金運用餘額14.92萬億元，較年初增長11.42%。其中，固定收益類餘額7.09萬億元，占比47.51%，下降3.19個百分點；股票和證券投資基金1.84萬億元，占比12.30%，下降0.98個百分點；長期股權投資1.48萬億元,占比9.90%,上升3.51個百分點。資金運用收益8352億元，同比增長18.12%，資金收益率5.77%，較去年同期上升1.11個百分點。其中，債券收益2087億元，增長11.07%；股票收益1184億元，增長355.46%。
四是保險科技應用日益廣泛，創新業務快速發展。保險科技投入力度加大，大資料、人工智慧、區塊鏈、移動互聯網、物聯網等前沿技術廣泛運用于產品創新、保險行銷和公司內部管理等方面。依託於互聯網保險對部分標準化傳統保險的快速替代及場景創新型產品帶來的增量市場，互聯網保險創新業務保持高速增長。2017年，互聯網保險簽單件數124.91億件，增長102.60%。
五是立足國家戰略，服務經濟社會發展能力增強。
談思路
2018年嚴監管的力度將會更強。
今天召開的全國保險監管工作會議上強調，做好2018年保險監管工作，關鍵在於堅持“保險業姓保，監管姓監”理念，把落實“1+4”系列檔作為重要抓手和任務推向深入。
要加大防範化解風險力度，把防控風險放在更加重要的位置，堅持疏堵結合、標本兼治，力爭用三年時間，有效防範化解處置保險業各項風險，提升全行業風險防範能力和水準，聚焦重點領域、重點公司、重點環節，切實打贏防控重大風險這場硬仗。
記者注：保監會此前強調，在防控和處置少數問題公司風險方面。制定有針對性的風險處置方案，有序可控化解少數問題公司風險，防止個體風險演變為局部風險、局部風險演變為系統性風險。對償付能力長期不達標、問題久拖不決的外資保險公司採取更有效的監管措施，防範風險擴大蔓延。
防控和處置公司治理失效風險方面。將全面排查“三會一層”運行情況，重點解決制衡機制缺乏、授權管理混亂、關鍵崗位缺位等問題。嚴厲追究保險公司總經理等高管的責任，著力解決公司內部監督和制衡管理機制形同虛設的問題。全面開展針對股東背景、資質、關聯關係的穿透性審查，嚴查違規代持。依法處置陷入治理僵局的保險公司，追究相關股東責任，必要時啟動市場退出機制。
要以重塑保險監管為契機，堅持從嚴監管，聚焦股權、資本、資金運用等突出風險和農業保險、仲介市場、互聯網保險等重點領域，開展專項檢查，堅決整頓市場亂象，加大消費者權益保護力度，嚴厲打擊違法違規行為和市場亂象，形成高壓震懾。
記者注：根據保監會之前透露的信號，在聚焦股權風險方面，將堅決打擊違規出資和違規股權交易行為。加強保險公司股權監管力度，堅決查處保險公司股權違法違規行為。集中整治入股資金不實、關聯關係不實、股權代持、提供虛假材料等問題，對相關機構和責任人依法從重處罰。
在防控和處置資金運用風險方面。重點是防範保險資金違規投資風險，特別是逃避關聯交易監管、向特定關係人輸送利益的風險。重點防範非理性並購、炒作股票、通過金融產品嵌套違規開展不動產投資、短錢長投等激進投資風險。重點防範投資失敗導致大額損失的風險。
將堅決打擊違規投資行為。集中整治保險資金運用亂象，嚴肅查處違規利用保險資金加杠杆、違規開展多層嵌套投資、違規開展資金運用關聯交易、違規開展股權投資、違規開展境外投資等行為，嚴禁違法違規向地方政府提供融資，堅決制止明股實債等變相增加實體經濟成本的違規行為，依法從重處罰相關機構和責任人。
要進一步深化保險改革，全面擴大保險對外開放，加快補齊短板、加強薄弱環節監管制度建設，提升保險監管水準和保險業可持續發展能力。要推動保險業回歸本源，重點圍繞服務精准脫貧、污染防治攻堅戰和國家供給側結構性改革，充分發揮保險保障和保險資金的獨特優勢，更好支持現代化經濟和社會體系建設。
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