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保監會專項整治資本不實等八大問題 金融風險防控再升級

中国证券网
2017-05-02 10:02

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金融領域防風險工作再次升級。

4月28日,保監會印發《關於強化保險監管打擊違法違規行為 整治市場亂象的通知》(以下簡稱《通知》),針對保險業存在的八大方面問題進行專項整治,並表示將堅決守住不發生系統性風險底線,確保國家經濟金融安全穩定。

《每日經濟新聞》記者梳理發現,自4月中旬以來,保監會已連發四文,從多個角度規範保險機構工作,強調防風險的重要性。保監會相關人士曾表示,近期保監會的工作將堅持“保險業姓保、保監會姓監”,全力做好當前各項工作,維護保險市場穩定發展。

事實上,近期一行三會都對金融領域存在的風險問題十分重視,並密集發文進行規範。4月25日,中共中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習,中共中央總書記習近平在主持學習時強調,金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。做好金融工作維護金融安全,並就維護金融安全提出了6項任務。

有業內人士表示,從整體監管框架來看,金融去杠杆、防風險以及資金“脫虛向實”等是當下監管重點關注的問題,監管此舉有利於促進中國資本市場的健康發展。

一位業內人士對《每日經濟新聞》記者表示,從目前情況看,近一段時間內,防風險都會是行業重點關注的對象。

重點整治八大問題

近兩年,在政策和需求的刺激下,保險業實現了持續較快增長,但由於部分市場主體動機不純、急功近利、貪快求全,加之一些監管人員位置不正、責任不強、履職不力等原因,金融市場亂象問題在保險業同樣存在。

針對這些市場亂象,保監會出臺了相關檔。此次《通知》部署了八個方面專項整治工作:一是著力整治虛假出資,切實解決資本不實問題;二是著力整治公司治理亂象,提升治理機制有效性;三是著力整治資金運用亂象,堅決遏制違規投資、激進投資行為;四是著力整治產品不當創新,堅決清退問題產品;五是著力整治銷售誤導,規範銷售管理行為;六是著力整治理賠難,提高理賠服務品質和效率;七是著力整治違規套取費用,規範市場經營行為;八是著力整治資料造假,摸清市場風險底數。

《通知》強調,對重大違法違規的保險機構,保監會將實施更加嚴格的監管、更加嚴厲的處罰、更加嚴肅的問責,對違法犯罪行為絕不手軟,堅決移送司法處理。要加強對監管行為再監督,嚴肅監管紀律,對於有法不依、有章不循、任性執法、內外勾結等行為,一經發現,一律依法從嚴問責。

《每日經濟新聞》記者注意到,自4月中旬以來,保監會已經連發四文,並多次強調行業機構的風險防控工作,防止行業發生系統性風險。在此前保險業監管工作會議上,保監會副主席陳文輝曾表示,近期保監會的工作將堅持“保險業姓保、保監會姓監”,全力做好當前各項工作,維護保險市場穩定發展。

一位業內人士在跟《每日經濟新聞》記者交流時表示,在低利率和經濟下行的當下,防風險是監管部門重點關注的,這從去年就開始了。從目前的情況來看,近一段時間內,防風險都會是行業重點專注的對象。

“一行三會”密集出手

事實上,除了保險行業,最近一段時間,“一行三會”都在加強對金融領域潛在風險的監管。對各領域的風險進行排查整治,同業業務風險、理財業務風險、互聯網金融風險、交叉金融風險等成為整治的重中之重。

央行方面,一季度起對金融機構的宏觀審慎評估(MPA)正式把表外理財納入廣義信貸範圍,引導金融機構加強對表外業務的風險管理;銀監會方面連續發文警示風險、強化監管,提出要嚴防“三套利”、整治“四不當”、防範“十風險”,重點指向同業、銀行理財、委外等業務,引導資金更多地投向實體經濟,嚴控期限錯配和杠杆投資。此外,部分商業銀行開始調整資產負債和經營模式,收縮同業和通道業務。

證監會則是修訂現行期貨公司淨資本監管制度,將期貨公司最低淨資本要求提高至3000萬元,並對一例違法買賣股票行為開出近5億元的罰單。

4月25日,中共中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習,中共中央總書記習近平在主持學習時強調,金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。做好金融工作維護金融安全。此外,他就維護金融安全提出了6項任務。

“從整體監管框架來看,政策主要圍繞金融去杠杆、防風險以及資金‘脫虛向實’。”申萬宏源表示,年內資管監管還將繼續,但是將更加注重監管協調。雖然當前發佈的監管檔較多,但是仍缺乏執行細則,需要監管層去不斷完善。

有業內人士表示,防控金融風險、引導金融機構有序去杠杆仍然是今後一段時期金融領域的重點。可以預見,加強金融監管的有效性,並以金融去杠杆帶動實體經濟去杠杆的一系列政策還將繼續出臺。
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