百姓從"有錢"到"有閑"，"十二五"期間，以消費促進投資，以投資鼓勵消費，旅遊業迅速發展成為國民經濟戰略支柱產業。
打造旅遊公共服務法治體系
全國首支旅遊員警隊伍--海南省三亞市公安局旅遊員警支隊近日成立，擔當起了維護旅遊市場秩序和治安環境的重任。這是我國嘗試依法治理旅遊的又一例證。
這些年，百姓旅遊休閒，一再成為"國家大事"： 2011年5月19日，國務院批復首個"中國旅遊日"。2013年2月，國務院辦公廳頒佈實施《國民旅遊休閒綱要(2013-2020)》，提出到2020年，職工帶薪休假制度基本落實，城鄉居民旅遊休閒消費水準大幅增長，國民休閒品質顯著提高。
《中華人民共和國旅遊法》2013年10月1日施行。作為旅遊發展里程碑，旅遊法對旅遊相關內容都作出明確規定，對促進旅遊業全面協調可持續發展意義重大。 2014年8月，《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》公佈。一年後的今年8月，國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》。
"旅遊環境不斷改善，首先就是法規環境日益完善。包括按旅遊法要求，國務院成立旅遊工作部際聯席會議，創新了協調商議旅遊業改革發展重大問題的機制，強化了旅遊統籌協調機制。"國家旅遊局局長李金早說，海南、北京、雲南、江西、廣西、西藏等省區市先後成立旅遊發展委員會。海南、雲南、上海等地修訂了旅遊條例。山東、浙江、甘肅、安徽等省先後出臺政策檔。
為旅遊業更好發展，為旅遊者提供更好公共服務，已經成為政府法定職責。今年國慶長假，全國首次實施旅遊景區最大承載量控制，就是旅遊法明確的要求。
為億萬驢友打造海陸空出行網
據中國旅遊研究院預測，在去年出境遊人數逾1億人次基礎上，2015年我國出境遊市場持續火爆，全年出境遊人數會超1.35億人次；國內旅遊人次也將再創新高。 民航、交通、鐵路、郵輪構築的陸海空旅遊出行立體網路正在形成，方便了億萬遊客的出遊。
根據"十二五"綜合交通運輸體系規劃，"四縱四橫"高鐵網路今年貫通並建設相關輔助線、延伸線和聯絡線。高鐵成為旅遊出行的重要交通工具。
"十二五"是我國民航大發展時期。目前我國有全球第二大航空運輸體系。擁有航空運輸公司52家。我國航空公司開通了51個國家，127個城市的553條國際航線。每年引進飛機300架以上。
"車外是世界，車裡是個家。"自駕車旅遊是不少人夢想的旅遊方式。2015年4月發佈《中國自駕遊發展報告》顯示，我國自駕車每年出遊總人數約達到22億人次，約占年度出遊總人數近六至七成。國務院辦公廳《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》提出，到2020年，引導社會資本建設自駕車房車營地1000個左右。
海陸空出行網，又帶動了配套服務設施投資需求。旅遊投資卻逆勢上揚，持續保持高速增長。上半年全國完成旅遊投資3018億元，同比增長28%，比第三產業投資增速高16個百分點，比全國固定資產投資速度高17個百分點。服務於消費的旅遊業，正成為資本投資新領域、城市調結構和企業轉型發展突破口。
旅遊+：帶著夢想一起出發
"科幻作家威廉·吉布森有一句名言：`未來已經來臨，只是尚未流行`。我國正在迎來一個`旅遊+`新時代。""李金早說，"十二五"規劃將旅遊業納入國家戰略體系，旅遊業正迅速發展為戰略支柱產業，產業融合帶動能力日益彰顯。
據世界旅遊與旅行理事會資料，去年我國旅遊業創造GDP占全國總量的9.4%。國家資訊中心課題組測算，2013、2014年旅遊產業對GDP直接貢獻都超過7%，旅遊產業對GDP綜合貢獻超過10%。旅遊產業間接帶動增加值超15000億元。
"閑"出來的旅遊業，已不再是國民經濟發展戰略中的配角。
"未來20年乃至35年，將是旅遊業發展更快更好的黃金期。"李金早說，未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上居民進入中等收入之列，居民人均年出遊將超過5次，全國旅遊市場規模將超過70億人次，旅遊將成為普遍性消費。我國將從初步小康型旅遊大國邁向全面小康型旅遊大國。
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