第二屆中國西藏旅遊文化論壇日前在西藏首府拉薩市落下帷幕。論壇期間,來自中外旅遊、文化界的著名專家、學者,與企業家圍繞"一帶一路"與西藏旅遊文化發展進行了深入討論,並一致認為,新時期,在"一帶一路"背景下,擁有眾多世界頂級旅遊資源的西藏旅遊業將又一次迎來發展的重要機遇。相關專家學者建議,西藏應站在"打造世界級旅遊目的地"高度,進一步完善自身發展,並在加強與南亞鄰國間旅遊文化合作的同時,拓寬視野,進一步加強互聯互通建設,推進與沿線眾多國家的合作。
--富民興藏,旅遊業助力經濟社會跨越式發展
西藏素有"世界屋脊"和"地球第三極"的美譽,並因其地域遼闊,地貌壯觀,自然資源豐富,擁有燦爛的民族文化和眾多的名勝古跡,旅遊資源具有不可比擬性、不可複製性和稀缺性,被很多國內外遊客認定是"一生必去的旅遊目的地"。
"上個世紀80年代,在中國改革開放的大背景下,西藏的旅遊業應運而生。經過30年的快速發展,目前,西藏旅遊業已成為西藏對外開放的"窗口"產業;成為"富民興藏"的支柱產業,成為助推西藏發展的戰略性產業。
資料顯示,2014年,西藏全年接待國內外遊客1553.14萬人次,是1980年的4000多倍;接待入境遊客24.44萬人次,是1980年的200多倍;實現旅遊外匯收入14469萬美元,是1980年的180多倍。 西藏自治區黨委副書記洛桑江村指出,目前,西藏旅遊總收入占西藏生產總值22%,全區已有1.4萬餘戶、5.8萬多名農牧民直接參與旅遊文化經營服務,各族群眾已成為旅遊文化產業的廣泛參與者和最大受益者。
"1998年,我家掛牌成立了村裡第一個家庭旅館,那時只有8個床位,而如今,我家的家庭旅館已發展到50個床位,僅2014年一年,我們家接待遊客就達2000餘人次,實現年收入達30余萬元。"西藏林芝市魯朗小鎮旅遊達人平措大叔說。 西藏自治區社會科學院院長白瑪朗傑談到,新時期,在"一帶一路"背景下,國家對西藏的定位是"推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅遊文化合作",說明中國將通過西藏向南亞鄰國擴大開放,促進經貿、旅遊和人文領域的合作與交流,西藏擁有眾多世界頂級旅遊資源,西藏旅遊業將又一次迎來發展的重要機會。
--凝聚人心,具備"世界旅遊目的地"的資源支撐
與會專家認為,西藏的旅遊業發展大有可為,具備了富民興藏、長期建藏的產業基礎,蘊藏著凝聚人心、夯實基礎的巨大潛力,也具備了建成"重要的世界旅遊目的地"的資源支撐與市場影響力。
政策支撐日益加大。中央第六次西藏工作座談會明確提出,西藏是重要的世界旅遊目的地,是重要的中華民族特色文化保護地。圍繞這一重大戰略和部署,西藏自治區提出將結合"一帶一路"倡議要求,打開與南亞國家旅遊文化交流的大門,打造旅遊文化升級版。
"我們將圍繞`制度無障礙'`交通無障礙``服務無障礙``溝通無障礙`的原則,建立無障礙旅遊區,讓遊客能夠`暢遊西藏`。"洛桑江村指出。
區位特點日益凸顯。西藏自治區地處中國的西南邊疆,與南亞的印度、尼泊爾、不丹、緬甸等國家和喀什米爾地區接壤,是"一帶一路"中中國面向南亞開放的重要通道。"眾所周知,印度擁有將近12.7億的人口,其中80%以上的人口信奉印度教,尼泊爾有將近3000萬人口,其中大部分往往也是信奉印度教和佛教。據瞭解,這些印度教徒心中都懷有強烈的赴藏朝拜神山聖湖的夢想。"中國改革開放論壇戰略研究中心常務副主任馬加力指出。 此前,習近平主席訪問印度期間,中印達成協議,中方同意開放西藏亞東口岸,為前來朝聖的印度香客提供便利,受到了印度政府和民眾,特別是印度教徒和耆那教徒的熱烈歡迎。
基礎設施日趨完善、開放力度日益加大。西藏目前已初步形成集公路、鐵路、航空於一體的立體交通網絡,與周邊省市、南亞國家在能源、電信、商貿及物流等領域交流合作日益密切。特別是不久前,中國民用航空局與西藏簽署了雙方將鼓勵航空公司開通拉薩至東南亞、南亞國際航線航班的發展紀要,為進一步加大西藏對外開放奠定了堅實基礎。 "航空航線、阿尼哥公路,以及其它商業交流進一步拉近了尼泊爾與西藏自治區之間的關係。
《尼泊爾政府與中華人民共和國政府關於尼泊爾與中國西藏自治區在貿易與其他相關領域的協定》也在很大程度上促進了兩地邊民在貿易、朝聖,以及其他商貿活動的發展。"尼泊爾政府文化、旅遊和航空部部秘鄧尼斯﹒庫馬爾﹒塔帕利亞說。
國際合作日益密切。近年來西藏與周邊國家通過不斷探索多元化互利合作模式,務實推進國際交流與合作,並於2014年,成功將"中國西藏-尼泊爾"經貿洽談會升格為國家級;西藏與尼泊爾合作成立喜瑪拉雅航空公司,打開了西藏航空進入國際市場的視窗。此外,記者獲悉,為進一步提升西藏在我國南亞戰略中的區位優勢,2015年西藏將繼續開展"請進來、走出去"宣傳促銷活動,籌畫2015年中國和印度旅遊年等活動。
--夯實基礎,打造"一帶一路"旅遊融合發展長效機制
十二屆全國政協常委、中國旅遊協會會長邵琪偉認為,西藏要真正建成重要的世界旅遊目的地,需要在"十三五"、甚至在未來更長時間,系統謀劃,科學佈局,重點突出,穩中求進,走出一條具有自身特色的世界旅遊目的地建設道路。
制定世界級旅遊業發展規劃。邵琪偉指出,西藏要站在建設世界旅遊目的地的戰略高度,按照生態效益、經濟效益和社會效益並重的原則,科學、合理整合區內旅遊資源,編制高標準、高起點、高品位的旅遊發展總體規劃,打造具有西藏特色的精品旅遊專案,整體佈局、串聯區內黃金旅遊線路。
提升和完善旅遊基礎設施建設。由於受自然條件的制約,總體來看,西藏旅遊基礎設施還處於較為初級階段。相關專家建議,西藏應加大旅遊交通、景區設施、綜合配套設施、環境建設設施,公共服務設施;加強招商引資,吸引有實力的企業、集團、社會資本參與基礎設施的開發與建設,不斷提升區內基礎設施建設水準。 打造一批世界性的旅遊產品。西藏民族大學管理學院院長、西藏旅研究所所長朱普選認為,到目前為止,西藏文化旅遊產品開發相對滯後,旅遊產品服務意識不足。建議打造一批真正意義上的世界級旅遊目的地,做好遊客分流機制;提升硬體服務水準;注重旅遊文化的物質展現與體驗;與線上旅遊企業形成合作,拓展旅遊產品線上服務範圍與服務能力。
培育一批國際化旅遊人才。人才培養是西藏旅遊業可持續發展的動力,也是西藏建好世界旅遊目的地的關鍵因素。西藏應借助旅遊援疆、送教上門、定向委培等方式,加快培養一批高中級旅遊行政管理人才、旅遊經營管理人才、旅遊教育人才、導遊和講解人才。
加強互聯互通,推進與沿線國家的交流與合作。白瑪朗傑指出,"一帶一路"是一個國際大戰略,西藏除了加強與南亞鄰國的旅遊文化合作與交流之外,還應拓寬視野,通過與內地省市,特別是與四川、青海、雲南、新疆、甘肅等鄰省的積極交融,進一步加深互聯互通建設,推進與沿線眾多國家的交流與合作,將西藏建設成為名副其實的世界旅遊目的地。
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