建設大灣區無人體系產業孵化基地、加快建設粵港澳大灣區（廣州南沙）跨境理財和資管中心、探索氣候投融資模式和工具創新……
近日，國家發展改革委、商務部及市場監管總局發佈《關於支持廣州南沙放寬市場准入與加強監管體制改革的意見》（下稱“意見”）提出，以標準先行、場景開放、資本推動、產業彙聚、體系升級為原則優化市場環境，加強和規範全流程監管，堅持改革創新，堅持先立後破，通過首創性改革舉措，更好發揮廣州南沙在粵港澳大灣區建設中的引領帶動作用，打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。
標準先行，無人體系將是廣州南沙未來發展的一個重要突破口。“推動海陸空全空間無人體系准入標準實施和應用。”意見提出，參與制定並推動實施海陸空全空間無人體系技術標準，研究制定無人系統接入城市建築物的技術規範。探索空地一體化城市交通管理辦法，打造高效包容的市場准入環境。研究建設區域無人體系管控調度系統，分類劃設低空空域和航線，簡化航線審批流程，率先在工業生產、物流配送、應急救援、城市管理以及海上搜救作業等領域開展無人設備產業化應用。支援參與統一的智慧無人體系底層資料體系和開放服務應用平臺建設。
意見提出，加快智慧（網聯）汽車多場景試點應用及商業化運營，推動電動垂直起降飛行器（eVTOL）和智慧網聯汽車緊密聯接，構建與技術發展適配的安全標準及管理規則，實現無人體系產業協同發展和技術跨界融合。建設大灣區無人體系產業孵化基地。
體系升級，推進海洋科技創新要素加快應用，將是廣州南沙發展的一個新機遇。意見提出，推動各類創新資源進入天然氣水合物研發和商業體系，打造全國天然氣水合物研發和商業開發總部基地。加快打造高端海洋裝備製造基地，推動建設智慧船舶中試基地，提高海洋工程裝備、高技術船舶、深海養殖裝備、深潛水裝備、海洋勘探等高端裝備的自主研製能力。推動重點企業、研究機構等創新單元和地方建立深海領域全球前沿科學研究協同機制，積極參與國際市場准入規則和標準制定，推進重點領域創新成果便捷、高效應用，促進海洋科技成果轉移轉化，實現創新鏈產業鏈融合發展等。
場景開放，優化先進技術應用市場環境是一個重點方向。意見提出，加快推進商業航太、生物醫藥、海洋科學等全產業鏈發展，在商業模式、資金合作等方面形成符合技術攻關特徵的新范式，創新應用場景，促進前沿性顛覆性技術市場化應用。聚焦工業機器人等新質生產力發展，積極引入並推動自主建立相關國際標準認證組織，構建國際領先的智慧設備行業標準與認證體系等。
在加快發展特色金融方面，意見表示，探索建立與國際標準銜接的綠色金融標準、評估認證及規範管理體系。支援廣州期貨交易所立足於服務實體經濟高品質發展、綠色低碳發展、粵港澳大灣區建設和共建“一帶一路”，有序拓展品種佈局。健全綠色建築激勵政策措施，探索完善綠色建築預評價工作，鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則支持綠色建築發展。加快建設粵港澳大灣區（廣州南沙）跨境理財和資管中心。同時，建立健全金融監測管理體系，構築金融“防火牆”。
在推進綠色低碳高品質發展方面，意見提出，研究建立碳排放統計核算、計量體系，加快建設國家碳計量中心（廣東），深入推進氣候投融資試點工作，探索氣候投融資模式和工具創新。推進氫能等清潔能源利用，適當超前佈局建設和運營換電站、高壓充電樁等新能源汽車充換電新型基礎設施等。
意見還提出，優化市場准入監管體系，完善事前事中事後監管，有效維護市場秩序，妥善防範重大風險，堅持先立後破、整體謀劃，創新監管機制，靈活運用信用監管、行業監管、“互聯網+”監管與觸發式監管等監管模式與工具，構建“准入+監管”閉環管理體系，實現各領域市場准入全鏈條、多方位、多管道監管，促進各領域規範健康高品質發展。
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