深圳:攜手周邊城市共建粵港澳大灣區核心引擎

新華社深圳4月12日電(記者 王豐)深圳與香港被一條深圳河分隔兩邊，又因河間小島--落馬洲河套地區而緊緊交融在一起。在這片區域，兩地正合力推進深港科技創新合作區的建設，致力於將其打造成融合"一國兩制"優勢的國際化開放創新平臺。

工作在深圳、生活在香港，香港人丁克把自己的公司設在了河套C區，往返深港只需40分鐘。他創立的高科技企業專注於三維機器視覺及機器人應用系統，依靠的不僅是珠三角配套齊全的產業鏈，更是同步到位的各方面資源。

"以深圳為總部研發中心，佛山、東莞等地為組裝應用中心，並依託香港高校資源進行基礎科學研究和前端研發，真正發揮大灣區產研互補的優勢。"丁克說。

在日前舉行的深港合作會議上，深圳市市長陳如桂介紹，深港雙方高度重視合作區的建設，共同組建了聯合專責小組，深方園區首批11個重大項目已經開工建設，63個合作項目已經落地，合作區的開發建設正在有力有序向前推進。

"深港科技創新合作區將探索實施特殊的科技創新管理制度和國際科技合作機制，努力在科研人員出入境、科研物資通關、科研資金流動、新技術應用等方面先行先試。"陳如桂說。

近年來，粵港澳三地合作日趨緊密。深港科技創新合作區的建設只是深圳攜手周邊城市共建粵港澳大灣區核心引擎的縮影。

根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，深圳要發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

"要深化與港澳合作，加強與灣區其他城市的協同配合，擔當好粵港澳大灣區建設的重要職責。"深圳市委書記王偉中說。

王偉中介紹，深圳已制定貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的實施意見、三年行動方案和近期工作要點，包括國際科技創新中心共建、基礎設施互聯互通、優勢產業協同發展、綠色灣區共築、優質生活圈共建、擴大對外開放、平臺共建等七大行動，形成了路線圖、任務書和施工圖。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出了很多需要"研究""探索""創新"的方向，深圳也在進行著積極的探索。 前海深港青年夢工廠是又一片正在持續推進合作的區域。截至2018年底，這裡已累計孵化創業團隊共計356家，其中港澳臺及國際團隊176家，超半數創業項目成功拿到融資，累計融資總額超過15億元人民幣。

創業創新"紮堆"的背後，是一系列制度創新的結果。比如，前海在內地率先實現港澳居民免辦《台港澳人員就業證》；允許在前海工作的港澳居民、外籍人士自願繳存住房公積金，並按照深圳市規定提取公積金、使用公積金貸款；通過薪酬、職務等市場化方式認定境外人才，對其繳納個稅超過15%的部分由財政給予補貼…… "作為深港緊密合作區，這些不斷出臺的惠港政策，正在不斷深化內地與港澳地區的交流合作。"在深圳前海工作的香港人李志健說。

規劃綱要將香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市定位為粵港澳大灣區區域發展的核心引擎，除了明確大灣區將建設具有全球影響力的國際科技創新中心，還以"美麗灣區"為目標提出了推進生態文明建設的一系列舉措。

"這為粵港澳大灣區的綠色發展規劃出了新的藍圖。"深圳市生態環境局負責人介紹，目前，粵港澳三地正在按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要求，共同編制《粵港澳大灣區生態環境保護規劃》，三地在生態環境保護方面的合作將邁上新的臺階。

緊緊圍繞"中央要求、港澳所需、灣區所向、深圳所能"，深圳把周邊城市的發展需求和深圳的優勢、資源、條件結合起來，推進粵港澳大灣區建設。

王偉中介紹，深圳還要攜手廣州，進一步形成"雙核驅動"，帶動珠江口東西兩岸融合互動發展，並將深入實施"東進、西協、南聯、北拓、中優"發展戰略，以深中通道、深茂鐵路等戰略通道建設為抓手，加快"深莞惠+河源、汕尾"經濟圈建設，助推粵東粵西兩翼與珠三角城市串珠成鏈建設沿海經濟帶，共同為大灣區建設作出積極貢獻。