根據國家發改委最近公佈的《環渤海地區合作發展綱要》(以下簡稱"《綱 要》")的內容,環渤海地區要重點打造京沈-京石、京津呼(和浩特)新(疆 )、青(島)濟(南)石(家莊)太(原)三大發展軸以及沿海、沿邊兩大開放 帶,發揮重要軸帶對促進環渤海地區合作發展的支撐引導作用。
按此看,未來從青島到太原,以及更遠的到銀川,以及北京到瀋陽,北京到 呼和浩特、包頭、新疆,因為高速鐵路的建成,或在沿線形成產業經濟帶。這與 目前京滬、京廣因為有普通鐵路、高速鐵路,從而形成經濟帶有些類似。
首都經貿大學城市學院教授安樹偉表示,"這次規劃使得將原先環渤海的經 濟區的範圍再向山西、內蒙做了拓展。京津冀是核心區,需要重點抓;山西、內 蒙作為拓展區主要起到對核心區能源供應、生態保護的作用,也離不開。"
《綱要》明確,其範圍包括沿海合作區和內陸協作區,前者包括北京、天津 、河北、遼寧、山東5省(市),這是環渤海地區緊密圈,重點建設京津冀協同 發展區、遼中南地區和山東半島地區三大區域,打造環渤海地區的核心區域和對 外開放戰略前沿,成為輻射帶動整個區域合作發展的重要引擎。
內陸協作區包括山西、內蒙古兩地,這是環渤海地區的拓展區,重點建設太 原城市群和呼包鄂榆兩大區域,打造環渤海地區與中西部、東北地區聯動發展的 重要平臺和聯繫紐帶,成為保障環渤海地區持續發展的戰略空間和強力支撐。
概括起來,環渤海地區就是要形成以京津冀地區為核心,以遼中南、山東半 島地區為兩翼,以山西和內蒙古為腹地,帶動"三北"、輻射東北亞、對接"一 帶一路"的空間開發新格局。 而隨著環渤海地區確定新的發展軸,幾條國家新的經濟帶有望形成。
其中從 天津-北京-呼和浩特-包頭-新疆,瀋陽-北京-石家莊,青島-濟南-石家 莊-太原的沿鐵路經濟帶呼之欲出。這些地區目前已經規劃或者建設了部分高鐵 。 安樹偉亦認同新的多條經濟帶形成的看法。
他指出,青島到太原有客運專線 、普通鐵路,天津到北京、呼和浩特、包頭也一樣。這樣,這些線路可為山西、 內蒙提供能源等產品一條出海通道。整體來說是符合中國東向西、南向北幾條大 型經濟帶的佈局的,"未來可能在中國北方形成一條橫跨東部、中部、西部的經 濟帶。"
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