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多省市國企改革進入政策落地期 資本市場迎提振

中国证券网
2016-08-30 09:43

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備受關注的國企改革出現更為積極的信號。《經濟參考報》記者日前從多省市瞭解到,地方國企改革已經進入政策落地期。上海、廣東、山東、江西等多省市近期紛紛制定相關細化方案和試點計畫,加速國企改革步伐,要求加速重組調結構、清退落後產能、推進資產證券化和股權多元化以及試點投資運營公司模式等。另外,以混合所有制為導向的市場化兼併重組也將加速,包括整體上市以及整合重組都是地方國企改革的主要方向。

  
“我們會結合地方國企特點,對一些國企改革過程中的難點,選擇一些試點率先進行改革,再逐步推廣。”一位地方國資委負責人對《經濟參考報》記者表示。實際上,本輪國企改革過程中,相比較央企而言,賦予地方更多國有企業改革自主權。一位國資人士表示,隨著改革檔體系基本形成,作為國企改革排頭兵,以市場化為主導的地方國企改革已經進入全面加速期。

  
江西省國資委副主任鄭高清在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,國有企業間的整合、重組不是簡單的“結婚”“離婚”,而是通過市場化的手段,撬動資源的有效配置,推動資源、資產、資本向優勢企業和優勢行業或者產業集中。

  
記者瞭解到,從目前各地透露的國企改革信號來看,重組整合、混改、資產證券化等已成為各省國企改革的重點目標和任務。上海、廣東、重慶、山東、北京、湖南、江西等地對提高證券化率、資產整合、兼併重組等均有明確的鼓勵政策。

  
不少地方國企負責人對記者坦言,在中央層面政策、考核任務下達後,改革前沿地區國資委考核壓力最大,相關國企改革動力最強。統計顯示,近期有47家地方國企上市公司因籌畫重大資產重組或其他重大事項而停牌。其中,上海、深圳、重慶等地的國企改革尤其引人矚目。上海計畫在2016年底基本完成市國資委系統企業集團公司制改革;重慶市也按現有集團改組為主、新設為輔,搭建了國有資本投資運營“3+3+1”平臺;深圳市國資委層面,將研究設立1500億元的國企改革與戰略發展基金。

  
以上海為例,目前已有超過15家國企推進改革,創造多個重大資產重組、整體上市等重磅改革案例。受此帶動,截至2016年7月底中證上海國企指數較2013年初累計上漲63.34%,相對中證國企和滬深300指數分別實現27.01%、41.43%的超額收益。除去上海、深圳外,重慶、廣州等主要城市國企改革也在如火如荼地開展。廣州市政府常務會議近期審議通過的《關於推動市屬國有企業加快創新驅動發展的指導意見》提出,廣州將通過資本融合和資金支援促進市屬國企創新發展,推進科技企業上市。重慶市召開全市部分國企改革發展專題會議,會議強調要加快推進國企優質資產證券化,充分整合國有企業的各種優勢資源,促進全市各類企業共同發展。另外,浙江、雲南、江蘇等地的國企改革也在加快推進。

  
“我國正在揭開全面深化國企改革向縱深發展的大幕。”中國企業研究院首席研究員李錦告訴《經濟參考報》記者,國企改革思路已經非常明確,發展實體經濟是國內經濟發展重頭戲,特別是在本輪改革中,作為國企改革的重要組成部分,地方國企同時也是實體經濟重要載體,自然成為改革的關鍵所在。

  
摩根士丹利華鑫基金認為,健康穩定的資本市場將為國企改革順利推進提供有利環境。而國企改革進程中,相關上市公司並購重組、混合所有制實施、公司治理結構完善以及僵屍企業處置,均會對資本市場信心形成提振。

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