年初以來,受PPP專案庫清理、融資管道收緊等因素影響,基建投資增速逐月回落。但近期的一些信號顯示,這一趨勢或在下半年緩解,隨著財政政策轉向和一批項目的推進,基建投資增速有望回穩。
國家統計局投資司高級統計師王寶濱表示,一季度以來,基礎設施投資增速快速回落是投資增速回落的主要原因。
近期,各地紛紛針對基建投資推出措施。廣東、青海等省市發佈了固定資產投資目標,基建投資大幅增加。山西、山東、貴州、江西、雲南等省也開會研究加大基礎設施領域補短板力度。與此同時,鐵路、隧道等基礎設施投資加緊進行,叫停了一段時間的城市軌道交通也開始恢復了審批。
政府部門也在加大支持力度。自7月份以來,國家發改委投資司分別赴北京、上海、浙江、河南、湖北、江西等地開展基礎設施投融資實地調研。銀保監會日前還下發了《中國銀保監會辦公廳關於進一步做好信貸工作提升服務實體經濟質效的通知》,未來信貸資源將更大力度支持基礎設施補短板項目。
值得一提的是,財政部8月發文,要求加快近萬億專項債券的發行進度,各地至9月底累計完成新增專項債券發行比例原則上不得低於80%,剩餘的發行額度應當主要放在10月份發行。在多位專家看來,這是下半年基礎設施投資將進一步加快的明確信號。
中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示,從財政政策看,前7個月我國僅發行地方政府專項債券5000多億元,8至12月份將發行約8000億元,這些資金會優先保障在建項目。同時財政支出進度加快,有助於緩解基建等投資資金緊張狀況。
還有專家表示,今年的政府工作報告要求完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右,水利在建投資規模達到1萬億元。但今年上半年基礎設施投資的增長率僅為7.3%,意味著下半年的基礎設施建設投資可能會加快,擴大範圍。
除了財政政策外,高玉偉還表示,從貨幣方面看,調控部門推動疏通貨幣政策傳導機制,鼓勵金融機構支援實體經濟融資,一些有市場前景、符合產業政策的專案將獲得更大支持。工業企業盈利高增長、服務消費增長較快,將刺激製造業和服務業投資穩定增長,預計投資將逐步企穩回升。
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