中老兩國經濟互補性強。中國已進入工業化中期，裝備水準處於全球產業鏈中端，性價比高。老撾正處於工業化初期階段，急需中方的資金、技術和人才。兩國在農業、基礎設施、製造業、能源、旅遊等領域具有較大合作潛力。中老鐵路的建設和通車則將進一步帶動建材、服務、物流、餐飲、生態農業種植及加工、礦產、輕工業等領域的合作。同時，由於老撾正逐步完善法律，且越來越多的外資特別是中資企業在老撾投資，對法律服務、諮詢等業務需求較大。旅遊和商務接待、翻譯等也是老撾未來需求量較大的行業。
1．農業
農業是老撾政府鼓勵外國企業投資的重點領域之一，也是中老投資合作的重點。
2017年11月，中國國家主席習近平訪問老撾，與老撾國家主席本揚會見時，本揚表示，老撾農業自然稟賦較好，但受困於資金和技術。習近平表示，農業領域可以成為雙方合作的重點領域，中國不僅可以幫助老撾發揮自然優勢，還可以幫助更多人擺脫貧困。
老撾具有良好的農業發展條件。第一，人口密度較低，可耕地面積大。老撾人口密度僅為每平方公里27人，全國可耕地面積約800萬公頃，農業用地約470萬公頃。第二，土地資源豐富，土壤肥沃。第三，氣候條件優良，日照長、雨量充沛，極其適合糧食、經濟和熱帶水果的種植。老撾的農作物主要有水稻、玉米、薯類、咖啡、煙葉、花生、棉花、咖啡等。
中老兩國在農業領域具有極大互補性。一方面，儘管農業資源豐富，但老撾農業發展程度不高，產業技術水準較低，人才缺乏，市場狹小。另一方面，中國在農業資金、技術、管理等方面具有優勢，且消費市場廣闊。
中老兩國政府重視推動雙邊農業合作。2016年，老撾國家主席本揚對中國進行訪問時，雙邊簽署了《中老聯合聲明》。《中老聯合聲明》指出，雙方要加強農業交流，推進無公害農產品貿易合作；繼續加強在農作物育種、農業機械、生物質能源研發等領域合作；要擴大兩國地方間合作，特別是沿邊省份交流合作，充分發揮中國雲南—老撾北部合作機制的作用；結合開展禁毒合作，大力發展邊境地區替代種植產業。
中老鐵路帶動兩國農業園區建設。近年來，在中老鐵路專案的帶動下，中老兩國農業園區建設合作專案呈現快速發展的趨勢，如“雲南—烏多姆賽農業科技示範園”、“廣西—占巴色中國果蔬新品種試種基地”、“重慶（老撾）農業綜合園”等。據瞭解，老撾農林部正在和一家中國企業合作，籌畫依託中老鐵路，打造一座現代化中老農業產業園，集農產品加工、倉儲、物流、科研為一體，將打造成為東南亞最大、最具影響力的農產品交易平臺。
未來兩國在四個方面有較大潛力：一是糧食作物機械化種植合作，二是綠色有機農產品項目合作，三是木材加工項目，四是可再生沼氣能源合作開發。
2．
在中老共同推進國際產能合作的大背景下，老撾也在力爭把握這一契機，以帶動其本土工業化和出口導向型製造業發展。2016年以來，老撾政府持續推動工業領域特別是手工業和加工製造業的發展，中資企業在老撾發展加工製造業具有良好機遇。
在發展出口導向型製造業方面，老撾具有一定程度的獨特優勢。老撾被聯合國劃定為最不發達國家，這是對其目前經濟社會總體發展狀況的基本判斷。然而，對中老產能合作而言，這可以被視為一個有利條件。根據世界貿易組織（WTO）貿易協定以及很多區域性和雙邊貿易協定的規定，最不發達國家可根據普惠貿易待遇（GSP）享有出口產品在進口國關稅豁免優惠。同時，邊境貿易也是WTO 貿易協定規定豁免於最惠國待遇的貿易形式，這也為山水相鄰的中老兩國通過加強邊境貿易提升雙邊經貿合作水準創造了條件。
兩國製造業合作的重點領域主要包括：
工程機械
隨著中國政府對外援建專案的深入，越來越多的中國工程公司參與到老撾的國家建設中，這給中國工程設備製造企業創造了機遇。中國工程設備企業可以主動聯合老撾當地經銷商，積極開拓老撾市場，為老撾客戶提供全面、優質的工程機械產品和服務。
農業機械
中國農機、農具、農藥、化肥、農用運輸等的生產技術已具有一定的技術水準。老撾每年從中國引進大量的農機、農具、農藥和化肥等。中國企業能將這些相關的生產直接轉移到老撾，為企業帶來新的競爭優勢。
汽車
隨著老撾經濟的增長和城鎮化進程加快，老撾對汽車的市場需求量正逐步增長。由於老撾境內80%為山地和高原，當地人偏愛皮卡車型，皮卡佔據著當地50%的汽車市場份額。目前，老撾當地的汽車消費品牌主要來自日韓。近年來，中國的福田、力帆、吉利、江淮、奇瑞、比亞迪等汽車品牌已進入老撾市場。雖然市場占比不是很高，但由於性價比突出，受到市場歡迎。
醫療器械
老撾的醫療衛生事業逐年發展，國家職工和普通居民均享受免費醫療。當前，老撾仍依賴發達國家的政府贈款來購買少量醫療器械產品，但這很難從根本上解決本國醫療衛生事業所需的醫療器械。老撾醫療器械市場的開發潛力很大。
3．交通基礎設施
老撾是東南亞唯一內陸國，公路運輸占全國運輸總量的82%。但老撾交通基礎設施落後，道路交通發展水準落後於其他東盟國家，亟需改造升級。
受中國“互聯互通”提議啟發，老撾提出“變陸鎖國為陸聯國”的戰略設想。隨著中老鐵路和“一帶一路”建設不斷推進，老撾已將這一設想上升為國家戰略，讓交通不便的老撾通過互聯互通成為連接周邊國家的樞紐，特別是成為中國與東盟地區互聯互通的一個重要節點。老撾政府將鼓勵國營機構與民間資本聯合投資以及申請國際援助來完成這一目標。
4．能源
老撾的電力來源以水電為主。老撾水能資源豐富，除自用外還可出口，內陸河開發效益好。但受限於資金和技術，老撾的水電潛力並沒有得到充分開發。老撾少部分村、縣尚未通電，還有很大的電力發展空間。據亞洲開發銀行統計，老撾還有100多個偏遠山區沒有用上電，14%的家庭沒有用上電。
“水電富國”是老撾的國家經濟發展戰略。老撾政府高度重視本國水電資源開發和利用，提出要將老撾建成“中南半島蓄電池”的目標，為實現擺脫國家貧困和逐步實現工業化和現代化提供戰略依託。目前，中老兩國在水電領域合作順利。老撾政府歡迎更多有實力的中資企業來老撾開發水電資源。
5．旅遊業
老撾地處湄公河區域，旅遊資源相當豐富，共擁有1900個旅遊景點，其中包括1000個自然環境景點、534個文化遺產、大約300個歷史遺跡。老撾秀美怡人的景色和純樸自然的氛圍，使旅遊業成為繼礦產業後的第二大支柱產業。老撾政府預計2020年赴老遊客將達到620余萬人，旅遊業收入達近10億美元。
為推動旅遊業發展，老撾出臺了多項具體開發旅遊市場的新舉措，推動區域旅遊一體及跨境聯合旅遊化成為老撾開發旅遊市場重要策略之一。中國是老撾非常看好的市場。2017年1月，老撾加快推進北部三省琅南塔、烏多姆賽、瑯勃拉邦與中國西雙版納地區旅遊業的合作與發展，推動跨境旅遊合作區和邊境旅遊試驗區建設。
2017年2月，為吸引更多鄰國遊客赴老旅遊，老撾進一步簡化鄰國遊客申請簽證程式。根據規定，中國遊客僅需持護照或通行證即可入境老撾。老撾已與超過500家國外旅遊公司簽署合作協定，開放了15個國際旅遊口岸。
目前老撾直飛中國有多條航線，中老之間開通的直航有力促進了雙邊合作的迅速發展。2021年中老鐵路將竣工，屆時有可能會有更多的中國遊客坐火車來老撾旅遊。
2017年10月，老撾政府啟動“2018老撾旅遊年”活動，不少項目是針對中國遊客推出的特色旅遊產品，力爭實現吸引500萬遊客、旅遊業收入達9億美元的目標。中國政府表示將支持老撾開展“2018老撾旅遊年”活動。
6．物流
由於基礎設施不足，老撾的物流成本較高，已經成為各類運輸部門發展的主要障礙，也在一定程度上影響了外國投資。調查顯示，老撾的物流成本與東盟其他國家相比高出一倍。在這一背景下，老撾亟需發展現代物流業，促進相關經濟的發展。
目前，東南亞地區還沒有一個大型的物流配載中心，各個國家通過不同管道進行物資交流，物流運輸成本較高，時效性和服務品質較差。
而老撾地理位置優越、政治穩定、社會安寧，具有成為東南亞地區交通樞紐的區位優勢。加之近年老撾經濟發展迅速，隨著中老鐵路的建設運營，地處內陸的老撾將成為一個交通轉運中心，非常適合物流企業在這裡建設配載中心。
7．互聯網經濟
對老撾而言，互聯網經濟還是個新概念。據老方資料，老撾的互聯網使用率只有15.7%，國內沒有支撐電子商務發展的相應法律和知識技術，缺乏完成網上支付的電子銀行、信用卡體系等。
但隨著老撾通訊與互聯網的跳躍式發展，智慧手機與移動互聯網普及十分快速。這個電子商務的“荒漠”國家正成為“互聯網+”經濟的藍海，發展互聯網經濟的需求巨大。
中國互聯網經濟發展水準現處在世界前列，在老撾發展電商等互聯網經濟具有很強的比較優勢。隨著中老鐵路為代表的一系列基礎設施專案建設加快進度，説明老撾從“陸鎖國”轉變為“陸聯國”，加快國際物流效率與降低成本，老撾的區位優勢將更加明顯。當前，老撾市場正吸引著大量中國青年前來創業。
（本文選編自：新華絲路國別報告）
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