國企混改基金風生水起 示範效應正在放大

在新一輪國企改革中，混合所有制改革已經成為亮點，隨之興起的是混改基金。據《證券日報》記者不完全統計，自2013年以來至今，中央層面以及北京、上海、廣東、河北等均有成立國企改革基金，其中以混改基金為主。

其中尤為引人注意的是由中國誠通集團牽頭發起設立的中國國有企業結構調整基金，自2016年成立以來，先後參與了中國聯通、中糧資本的混改。在中國聯通混改推進中，中國國有企業結構調整基金投資近130億元，成為聯通第三大股東。同時，中國國有企業結構調整基金還參與了中糧資本的混改。

“國企混改基金這一模式已成為社會資本間接參與國企混改的最佳路徑，這一模式將撬動更多社會資本參與新一輪國企改革，尤其是參與國企混改。”一位券商宏觀部研究負責向《證券日報》記者表示。

今年8月底，作為中國國有企業結構調整基金發起的首只市場化專向國企混改子基金——北京國調混改投資基金成立，該基金首期規模50億元，重點圍繞央企及地方國企的混合所有制改革、並購重組等方向進行投資，以資本力量助推本輪混改國企的結構調整和轉型升級。

《證券日報》記者瞭解到，北京國調混改投資基金並非北京首只國企改革基金。在此之前，2014年，北京市國資委就成立了北京京國瑞國企改革發展基金，該基金採用母子基金架構體系，資金募集規模400億元。北京京國瑞國企改革發展基金為母基金，是半公益性質的政府引導基金，下設商業性的京國發基金和公益性的京國益兩隻子基金。

目前國企改革基金尤其是混改基金正在逐漸增多。2015年，中國信達資產管理股份有限公司和上海國有資產經營有限公司就共同發起設立了國企混合所有制改革（上海）促進基金，該基金規模約為200億元；今年4月份，上海“央地對接、融合發展”混改基金設立。另外，廣東、山東、河北等省份也先後成立了國企改革基金。

上述券商人士表示，成立國企改革基金，撬動社會資本參與混改，既可以有效盤活存量資產，提高資源配置效率和資產證券化水準，又可以通過社會資本參與混改，注入資本活力，增強國有企業的競爭力。