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國資委:三年 47 家央企在境外共建 1676 個項目

北京
2017-05-12 15:27

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國資委主任肖亞慶 5 月 8 日在國新辦新聞發佈會上介紹說,這些 年央企“走出去”年均投資增長 15%,其中“一帶一路”倡議提出以 來,47 家央企參與、參股、投資或者和沿線國家企業合作共建了 1676 個專案。
 
肖亞慶表示,在“十三五”規劃中將把“一帶一路”建設作為重 點來做,同時鼓勵央企積極參與“一帶一路”一些重點項目的建設, 國資委將在政策和考核、風險管控等方面提供支援,鼓勵和支援企業 以專案合作、工程建設、園區開發等各種形式和所在國家、地區企業 進行合作。
 
據介紹,中央企業境外單位 9112 個,分佈在全球 185 個國家和 地區。這些年來,中央企業在“走出去”過程中,年均銷售收入增長 4.5%。參與的項目裡面,很大部分在“一帶一路”沿線上。在基礎設 施建設方面,中央企業發揮自己的優勢,像蒙內鐵路等一大批鐵路和 高鐵項目,像喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設施建設,都為 當地出行帶來了很多方便,為互聯互通提供了很多連接。
 
中國交通建設集團董事長劉起濤提供了一組數位:中交建集團在 “一帶一路”沿線國家大概修建了 10320 公里公路,95 個深水碼頭,10 座機場,152 座大橋,以及 2080 公里的鐵路。在“一帶一路”沿 線國家的合約專案超過 400 億美元。
 
中國移動在“一帶一路”沿線國家和地區建設 29 個資訊交互節 點,有 21 個國家和地區部署了 39 張 TD-LTE 商用網路,同時還提供 質優價廉的通信資訊服務。據中國移動董事長尚冰透露,5 月 1 日全 面推出“一帶一路一元”漫遊,惠及 2800 多萬漫遊用戶。
 
“從能源建設方面來看,中央企業在‘一帶一路’沿線 20 多個 國家建設了 60 多個能源項目、油氣合作項目,帶動了當地資源開發 和能源建設。”肖亞慶稱。
 
中國石油集團無疑是主力軍。中國石油股份公司總裁汪東進表 示,中國石油與“一帶一路”沿線 19 個國家進行 50 個專案合作,從 西北、東北、西南和東部逐步建成了中亞、中俄、中緬及海上等四大 油氣運輸通道。
 
中央企業還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網建 設,為當地經濟發展提供了強大的支撐。其中,“國家電網投資了 6 個國家和地區的電網等骨幹能源網,總投資超過 150 億美元,管理海 外資產超過 560 億美元。”國家電網公司董事長舒印彪介紹說。
 
除了基礎設施建設和能源建設,“一帶一路”第三大重點領域是 產能合作和園區合作。
 
對於備受關注的央企“一帶一路”資金來源問題,肖亞慶告訴分 析師,目前主要有以下幾個管道:一是企業自有的資本金;二是和合 作方共同出資;三是基金和當地一些資金,或者其他來源,比如說世 行、亞投行、絲路基金等一些國際化基金;四是在專案進展過程中有 一些其他社會資本進入。
 
中國社會科學院管理科學研究中心副主任黃群慧認為,央企建設 “一帶一路”是其使命所在,同時也是企業自身發展的需求。加快 “走出去”步伐,可以提升企業國際化程度,對企業硬實力、軟實力 都是積累和學習的過程。此外,央企“走出去”的業務涉及許多非公 資本和企業,有利於推進混合所有制改革。
 
值得注意的是,央企“走出去”面臨著諸多考驗,風險防控是必 修課,專家建議企業修煉管理改革等多項“內功”。肖亞慶表示,國 資委和央企採取了多項措施,總體來講“一帶一路”建設風險是完全 可控的。
 
“國企在向外邁進的同時,仍需結合‘內功’的修煉,才能從根 本上加強風險防控。”國企改革專家周放生表示,應將風險判斷、風 險分析、風險規避、風險應對作為央企“走出去”的重要工作內容, 正視潛在的危險,總結過去的經驗教訓。
 
他認為,央企海外資產的監管往往存在鞭長莫及的現象,因此從 企業外部加強監管和審計是很有必要的。同時規避風險的關鍵還在於 企業內部管理的改革。建議通過國有資本投資專案非國有資本參股, 即員工持股、項目團隊跟投等方法,使海外項目團隊真正對項目負責, 提高可研報告的品質,從根本上控制風險,提高投資保障。
 
黃群慧也認為,引入協力廠商或國際權威機構來參與項目的提出與 風險評估,是企業投資較為常見的辦法。此外,由於央企的特殊性, 規避風險時應該抓好“內控”,將“走出去”和央企內部管理改革結 合起來,形成更合理有效的運行機制。
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