1月5日，國家能源局在京召開新聞發佈會，發佈《能源發展“十三五”規劃》》（下稱“《規劃》”）及《可再生能源發展“十三五”規劃，並回答記者提問。
國家能源局副局長李仰哲在會上介紹，經國家能源委員會會議審議通過並報請國務院批准同意，《規劃》已在元旦前，由國家發改委、國家能源局正式印發，電力、可再生能源等14個能源專項規劃也在陸續發佈。
《規劃》提出，要貫徹落實五大發展理念，主動適應、把握和引領新常態，遵循能源發展“四個革命、一個合作”的戰略思想，堅持以推進能源供給側結構性改革為主線，以滿足經濟社會發展和民生需求為立足點，以提高能源發展品質和效益為中心，著力優化能源系統，著力補上發展短板，著力培育新技術新產業新業態新模式，著力提升能源普遍服務水準，全面推進能源生產和消費革命，努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
《規劃》強調，要堅持六個“更加注重”的政策取向，更加注重發展品質，調整存量、做優增量，積極化解過剩產能；更加注重結構調整，推進能源綠色低碳發展；更加注重系統優化，積極構建智慧能源系統；更加注重市場規律，積極變革能源供需模式；更加注重經濟效益，增強能源及相關產業競爭力；更加注重機制創新，促進市場公平競爭。
《規劃》提出“到2020年把能源消費總量控制在50億噸標準煤以內”，與國民經濟和社會發展規劃《綱要》保持一致。從年均增速看，“十三五”能源消費總量年均增長2.5%左右，比“十二五”低1.1個百分點，符合新常態下能源消費變化新趨勢。從能源強度看，按照規劃目標測算，“十三五”期間單位GDP能耗下降15%以上，可以完成《綱要》提出的約束性要求。為確保能源安全，應對能源需求可能回升較快和局部地區可能出現的供應緊張局面，《規劃》考慮了相關對策，給保障能源安全供應留有了一定餘地和彈性，主要是通過提高現有發電機組利用率、提升跨區調運和協同互濟保供能力等措施，確保能源充足穩定供應。
《規劃》提出，“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。按照規劃相關指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上。可以說，清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。
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