教育部近日印發《關於堅決查處變相違規開展學科類校外培訓問題的通知》（以下稱《通知》），指導各地堅決查處學科類校外培訓隱形變異問題。
教育部校外教育培訓監管司負責人表示，《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》印發以來，各地大力推進校外培訓治理，取得初步成效。但是，一些地方出現了培訓機構由“地上”轉入“地下”，改頭換面，以“高端家政”“眾籌私教”“遊學研學”等名義違規開展學科類校外培訓的隱形變異問題，嚴重干擾政策執行，給改革推進造成阻礙。
根據《通知》，開展學科類校外培訓須在培訓主體、培訓人員、培訓時間、培訓地點、培訓內容、培訓方式等方面同時符合國家相關規定。合規性學科類校外培訓一般是指證照齊全的校外培訓機構，在登記的培訓場所和規定的培訓時間，由其所聘請的具有教師資格的培訓人員，按照規定的培訓方式，面向中小學生提供的符合培訓內容要求的學科類培訓服務。
對照上述合規標準，《通知》逐項列舉出7種隱形變異形態，包括：證照不全的機構或個人，以諮詢、文化傳播、“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規開展學科類培訓；不具備教師資格的人員違規開展學科類培訓，在職中小學教師違規開展有償補課；通過“直播變錄播”等方式違規開展學科類培訓；組織異地培訓，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學科類培訓；以遊學、研學、夏令營、思維素養、國學素養等名義，或者在科技、體育、文化藝術等非學科類培訓中，違規開展學科類培訓；線下機構通過即時通訊、網路會議、直播平臺等方式違規開展線上學科類培訓，線上培訓機構違規開展線下學科類培訓，以及其他違反相關規定的隱形變異學科類培訓。
《通知》要求各地注重建立健全長效機制，提出了三項具體措施：
一是建立辨別機制，著力解決“查處什麼”的問題。地方可以成立專家委員會或指定專業機構，對隱形變異培訓行為進行科學辨別。
二是落實屬地管理，著力解決“誰來查處”的問題。壓實主體責任，按照“誰審批、誰負責”的原則，對學科類培訓的隱形變異問題進行查處。對於證照不全的機構和個人，根據國務院《無證無照經營查處辦法》和《民辦教育促進法》的規定予以查處。對跨區域違規行為，由培訓機構審批地、違規行為發生地相關部門共同查處。
三是強化監管執法，著力解決“怎麼查處”的問題。要壓實管理責任，充分利用網格化綜治體系開展巡查執法，暢通投訴舉報管道，加大執法力度，推進“互聯網+監管”，探索信用懲戒等多種監管方式。
上述負責人表示，對有關變相違規開展學科類培訓行為的問題線索，教育部第一時間協調、督促有關地方開展核查，並及時上報核查和處理結果；要求各地對隱形變異培訓行為，發現一起、查處一起、通報一起。
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