從國家發改委價監局獲悉，專門規制汽車領域壟斷行為的反壟斷指南有望在10月底前完成初稿，草案預計明年六月前提交國務院反壟斷委員會。據瞭解，指南除了對傳統的零部件生產與供應、汽車銷售與售後服務等環節給出反壟斷政策指引外，也將首次對備受爭議的汽車電商銷售行為是否可能構成壟斷行為給出明文解釋。
據悉，繼6月12日籌備會和8月7日工作會之後，國家發改委價監局於10月9日召開了第二次汽車領域反壟斷指南起草工作會。發改委價監局處長徐新宇介紹說，反壟斷指南起草工作組於7月初和9月初先後向各有關單位發放了汽車領域反壟斷指南問卷一和問卷二，內容涉及縱向價格限制與非價格限制、售後配件供應與流通、售後維修技術資訊的可獲得性、售後服務與保修條款等，目前發改委價監局已收到答覆80餘份。
值得一提的是，據從指南起草工作組瞭解到，汽車經銷與售後電商、平行進口等新業態的反壟斷規制將是本次指南的一大亮點，但也是目前各方爭議較多的區域，從多個角度引發熱議。
中國汽車流通協會副會長刁建申認為，汽車電商低價銷售的問題確實存在，某些低價甩車行為應該屬於不正當商業行為，無論電商是一種怎樣的新模式，但在市場上應該一律平等，反壟斷法就是要創造一個公平競爭的市場環境。
此外，針對協力廠商團購網站等垂直媒體憑藉風投支撐，無視成本，用超低價賣車的現象，國家發改委價監局副處長吳東美回應稱，這需要區分垂直媒體的定價動機，對於沒有正當理由低於自身成本銷售產品，尤其是以排擠競爭對手為目的進行低價銷售的情形，可以向相關政府部門反映，但《反壟斷法》禁止的低於成本價銷售行為以經營者具有市場支配地位為條件，因此相關情形有可能根據《價格法》禁止低於成本價傾銷的規定處理。
對於汽車電商的定價行為最終能否根據《反壟斷法》相關規定被豁免，指南起草工作組成員、中國社科院副研究員蘇華表示，指南將對電商定價促銷等行為進行類型化分析，目前正在研究能否借鑒日本汽車業反壟斷經驗，在區分真實代理和經銷商銷售之外，進一步區分僅充當中間商角色的經銷商和完整意義上的經銷商。對於真實代理和僅充當中間商的經銷商銷售行為，汽車製造商設置電商交易價格有可能不屬於《反壟斷法》禁止的固定轉售價，或有可能被豁免。指南將對不同行為類型的表現和條件加以細化，經營者對於其定價行為是否符合法定豁免條件負有自我評估和舉證的責任。
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