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科創板萬眾矚目 權威人士紛紛發聲

中国证券网
2019-03-04 16:18

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3月1日,證監會、上交所正式發佈此前向社會公開徵求意見的8項科創板制度規則,並自即日起開始實施,資本市場極為關注。證監會副主席閻慶民,全國人大代表、深交所總經理王建軍,全國政協委員、原證監會主席肖鋼,就科創板開戶及流動性、註冊制試點的推廣、創業板和科創板的合理競爭等熱點話題給出最新見解。

閻慶民:科創板已經可以開戶

閻慶民3日下午列席全國政協十三屆二次會議開幕會。他在接受上證報記者採訪時表示,擬投資科創板的投資者已經可以開戶。

他還表示,經過測算,科創板設立50萬元的個人投資門檻,不會對市場流動性產生影響。對於科創板推出後是否會影響目前A股市場新股發行節奏的問題,閻慶民回答說“這個現在沒有”。

此外,他還提到,設立科創板試點註冊制要嚴格執行退市制度。

閻慶民說,推進資本市場改革要解決入口、出口兩方面的問題,其中“出口”就是指上市公司退市要嚴格按照制度來。他表示,設立科創板試點註冊制執行退市標準要從嚴,直接退市也符合市場化、法治化的要求。

王建軍:創業板改革不遠了

王建軍在全國兩會人大代表團駐地接受上證報記者採訪時表示,今年是我國資本市場制度的重大改革年,從科創板到其他板塊的制度改革將逐步推進,創業板的改革也不遠了。

王建軍說,創業板和科創板兩個板塊間有合理競爭是好事情,於國家發展全域有利,“深交所和上交所是兄弟交易所,‘兄弟齊心,其利斷金’,都能更好地為囯家服務。”他表示,未來在制度設計上,會對如何讓創業板與科創板實現錯位發展進行具體研究,兩個市場會有重疊的部分也有差異的部分。

就下一步如何深化創業板改革,王建軍表示,一些其他市場已積累的、有利於支持創新企業的經驗,深交所都會吸收借鑒。

2018年全國兩會期間,王建軍曾提出關於修改刑法第160條的議案,建議加重欺詐發行罪的刑罰力度,拓寬欺詐發行罪的適用範圍,使該罪的犯罪類型、刑罰設置與社會危害程度相匹配。

在這份議案中,王建軍建議調整欺詐發行罪的犯罪類型,將該罪由刑法中的“妨害對公司、企業的管理秩序罪”,移至“金融詐騙罪”;同時提高該罪刑期,由5年以下有期徒刑或拘役,提升至3年以上10年以下的有期徒刑,情節特別嚴重時可處10年以上有期徒刑甚至無期徒刑。

今年3月2日,王建軍在接受上證報記者採訪時透露,他今年準備向全國兩會提交的建議主要是為註冊制改革提供保障的建議,特別是加大市場違法違規的處罰力度,比如建議比照金融詐騙罪,將欺詐發行最高刑期從5年提高到無期。他還擬提出關於完善市場違法違規行為人對投資者進行賠償制度的建議。

此外,針對媒體提出關於深圳市場股票質押情況的問題,王建軍表示,從深交所監測到的情況看,目前A股市場上市公司股票質押的總量和質押比例都在下降。

肖鋼:

希望註冊制取得試點經驗後向全市場推廣

肖鋼昨日在兩會政協委員駐地接受上證報記者採訪時表示,科創板和註冊制試點取得經驗後,希望能夠很快將科創板和註冊制制度納入新修訂的證券法。希望註冊制經科創板試點後在各個市場板塊推廣開來。

“我認為,未來創業板試點註冊制是大勢所趨。未來科創板實施以後,相信創業板很快可以複製推廣經驗(進行)註冊制改革試點。”肖鋼說。

在日前發佈的科創板規則中,嚴格的退市制度引起市場廣泛關注。《科創板上市公司持續監管辦法(試行)》中就科創板上市公司退市作了明確規定。在重大違法類強制退市方面,明確了資訊披露重大違法和公共安全重大違法等重大違法類退市情形;在市場指標類退市方面,構建成交量、股票價格、股東人數和市值四類退市標準,指標體系更加豐富完整;在財務指標方面,在定性基礎上作出定量規定,多維度刻畫喪失持續經營能力的主業“空心化”企業的基本特徵,不再採用單一的連續虧損退市指標。

肖鋼認為,不僅是科創板,未來全市場的退市制度改革將向越來越嚴格的方向完善。

“在科創板推出之前,監管層就開始研究退市制度改革。退市制度改革將會不斷完善,應該會越來越嚴格。”肖鋼表示。

針對未來資本市場改革的重點,肖鋼表示,資本市場改革包括進一步發展多層次資本市場,滿足不同的、多元化的投融資需求。肖鋼認為,私募市場是多層次資本市場中一個非常重要的市場,尤其在支持創新創業方面,私募股權投資起了很重要的作用。

肖鋼指出,除私募市場之外,新三板市場也是定位于支援創新創業型企業。此外,地方區域股權市場近年來通過整頓走上了正軌,亂象得到有效治理。接下來,區域股權市場在進一步發揮好支援小微企業融資中心作用,成為培育中小企業的園地等方面還大有文章可作。

肖鋼坦言,目前資本市場結構還不夠合理,交易制度還不是很完善,投資者也不成熟,還是以散戶為主的市場。但他表示,防範資本市場風險最重要的還是靠改革、靠開放,在改革和發展中逐步解決市場結構不合理的問題。

“不要遇到一點問題就抱怨,還是要久久為功,推進市場改革開放,在改革和發展中逐步解決這些問題,市場發育需要一點時間。”肖鋼說。
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