中國證監會副主席方星海日前表示,期貨市場要不斷提高運行效率和運行品質,為市場參與者提供公開、連續、可信的價格,提升期貨市場服務農業實體經濟的有效性,增強期貨市場服務“三農”的能力。期貨公司要加大業務創新,將服務向產業鏈延伸。中央一號檔要求穩步擴大“保險+期貨”試點,各期貨交易所要加大人力、物力投入,在總結經驗中不斷完善,爭取形成適合中國國情的、能有效防範農業風險的運作模式。
大商所24日在京組織召開“保險+期貨”試點工作座談會,證監會、保監會、財政部、農業部、國務院發展研究中心及參與試點金融機構的相關負責人和專家到會探討試點的工作思路和方法。
方星海在座談會上說,農業是國民經濟的基礎,是立國之本,但由於農業生產的特殊性,長期以來面臨較大的風險。如何規避農業生產經營風險,保護種植者、經營者的利益,是各國政府都在關注和著力解決的問題。相較於美國等發達國家,我國對農業風險管理的方式方法仍處於起步階段,目前包括保險公司、期貨公司等金融機構的試點工作具有開創性,方向是正確的,對我國農業風險管理將起到非常重要的作用。
他表示,當前我國正處於大力推進農業現代化、加快轉變農業發展方式的關鍵時期。實踐證明,以政府定價、臨儲收購為主的模式不可持續,市場化改革是必經之路。隨著市場化改革的不斷深入,市場在資源配置中的決定性作用不斷加強,實體經濟風險管理的需求也日益提高。“保險+期貨”模式利用市場化手段,在保障農民基本收入的同時,利用期貨市場轉移了保險公司的風險,具有十分重要的現實意義,值得推廣。美國聯邦作物保險制度歷經了80年的探索,“保險+期貨”在我國最終成熟落地也不是一時一日之功。按照中央一號檔的要求,要穩步擴大試點,各期貨交易所要加大人力、物力投入,在總結經驗中不斷完善,爭取形成適合中國國情的、能有效防範農業風險的運作模式。
方星海指出,“保險+期貨”的推廣需要中農辦、農業部、財政部、保監會、證監會等多部門通力協作,希望各方加強溝通交流,共同探索並制定出有利於我國農業經濟長遠發展的系統性政策。
證監會期貨部主任冉華在會上說,多年來,期貨部在加快農產品期貨市場發展、強化農產品期貨市場監管並提高運行品質、鼓勵期貨公司及其子公司為農業提供創新服務、為“保險+期貨”專案提供支援等方面做了很多工作。下一步,期貨部將積極落實中央及證監會的部署,加強與相關部門溝通,組織交易所和期貨公司繼續做好“保險+期貨”試點工作。
保監會財險部副主任何浩提出,農業保險在財險領域發展強勁,市場需求強烈。“保險+期貨”試點在農業價格保險方面進行了有益的嘗試,是期貨業和保險業的成功合作案例。要按照中央一號檔的要求穩步擴大試點。
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