過去這一年,與傳統能源“士族門閥”們的糟糕面目相比,新能源“寒門庶族”們則是風光無限。在業內人士看來,2016年借助抵抗霧霾大戰、電改等,“新能源+”催化將加劇,擁有上述“基因”最多的光伏業率先受益,中國將成為全球光伏市場火車頭,在三大領域掀起投資熱潮。
“今年國內外光伏市場仍將保持增長勢頭,預期全年光伏新增裝機量將達到58GW以上。其中,在‘領跑者’計畫和電價下調帶來的搶裝驅動下,我國全年光伏裝機預計達到15-20GW,將繼續領跑,”全國人大代表、晶龍集團董事長靳保芳告訴《經濟參考報》記者。
市場調研公司HIS的判斷更為樂觀,其預計的2016年全球光伏新增安裝量在69GW,在此之下今年底全球累計光伏安裝量將超越310GW。其中,中國、美國和日本將成為全球三大太陽能光伏安裝市場,歐盟安裝量將減少。
資料顯示,2015年我國光伏相關行業投資約1000億元,同比增長近40%;又據EnergyTrend統計,2015年多家中國企業已宣佈擴產計畫,將新增5GW左右組件產能,其中國內組件產能將新增3GW。同時,在《關於促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》政策引導下,“國內高效電池市場將會逐步擴大,企業也將會加大對國內已有生產線的技術改造投入,通過技術升級提升產品性能,在國內的擴產也將集中于提升高效電池組件的規模化生產能力。”靳保芳稱。
與此同時,與扶貧、農業、工業、互聯網、環境、氣候合作等的“聯姻”備受青睞。中國光伏行業協會秘書長王勃華表示,由於西北部地區的限電問題,今年電站將向中東部地區傾斜,農光、漁光互補等多樣化融合發展逐步出現。此外,製造業佈局全球化、海外建廠也將成為焦點。
據瞭解,截止到2015年底,我國已建成投產海外光伏組件產能達到4GW,在建產能達到2GW。“展望2016年,光伏企業在加速拓展新興市場的同時,正積極實施產業全球佈局計畫,通過海外投資設廠、海外企業並購等方式,採取本土化生產戰略,推動國際光伏貿易格局加快演進。”靳保芳判斷。
不過,值得注意的是,融資難、融資貴以及補貼拖欠仍制約光伏製造企業的發展和轉型升級。靳保芳建議,創新金融扶持光伏制度,一是支持金融機構通過債轉股或不良資產證券化等方式,緩解企業債務負擔過重問題;二是鼓勵金融機構之間加強合作,成立封閉式融資資金,對骨幹企業進行訂單融資支援;三是鼓勵金融機構與海外上市企業合作,支持企業從國外退市回歸A股,監管部門提供綠色通道,縮短再上市手續和流程;四是繼續推進降低光伏企業融資成本,通過重點企業名錄或訂單貸款等方式,實行差別化的低成本融資政策。同時,保障發電全額收購,落實完善補貼政策,建議以檔形式約定補貼資金發放時點,並簡化獲得補貼資格認定程式,還有促進技術進步,對效率低於一定標準的元件不給補貼或少給補貼。此外,建議在國家層面出臺明確的光伏發電企業土地使用稅收政策,規範地方光伏發電企業土地使用稅收標準。
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