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“房住不炒”穩預期 “因城施策”料擴圍

中国财富网
2019-01-07 14:30

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從青島高新區取消搖號管窺樓市調控    

日前,青島市高新區暫停公證搖號購房,成為全國第一個暫停公證搖號購房的地方,也打響了2019年地方樓市調控微調的“第一槍”。中國證券報記者調研發現,隨著樓市調控的持續,升值預期落空導致投機客散去,地產商為加速資金回籠加強了推盤力度,供需逆轉導致高新區樓市從“一房難求”到“房比人多”,公證搖號購房名存實亡,以致最終取消。

專家指出,2018年底以來,包括青島市高新區在內的多地進行了政策微調,在“因城施策、分類指導”背景下,地方政府將擁有更大調控自主權,2019年有望迎來一輪地方政策微調潮。但是,“因城施策”仍將遵循“房住不炒”的定位,中央遏制房價上漲的決心不會發生改變,全國房地產調控仍將延續以往基調。

從“一房難求”到“房比人多”

1月4日,青島市高新區取消公證搖號購房的第二天,中國證券報記者來到魯商藍岸新城售樓處。天正下雪,但從門前稀疏的腳印來看,搖號的取消並沒有激發購房者的報名熱情。幾名銷售顧問坐在工位上,百無聊賴地玩著手機,對於記者的到來並沒有起身歡迎。一名銷售顧問告訴記者,“最近看房的人明顯比以前減少了。”

“高新區公證搖號購房的規定是去年6月份出臺的,當時主要是樓市太火爆了,一房難求,出現了買房需要交‘茶水費’‘買號費’等市場亂象,政府為了規範市場不得已採取了搖號的辦法。”某房產仲介小吳告訴中國證券報記者,“但是,搖號的規定執行以來,高新區樓市的供需關係很快就發生了逆轉,搖號也就沒必要了。”

中國證券報記者瞭解到,隨著去年房地產調控趨嚴,樓市降溫,地產商資金鏈趨緊,為了加快回款,房地產商加快推盤力度,高新區也不例外。“保利紫荊閣”“新城紅島灣”“新城·雲樾曉院”“世茂·璀璨公園”“融創紅島灣”等多個新盤在去年下半年集中入市,導致“一房難求”的局面一下子得到了緩解。

從需求來看,小吳介紹說,“因為高新區這裡的樓盤是政府嚴格限價的,去年房價在1萬到1萬5之間,而周邊的城陽的房價都突破2萬了,所以這裡算是青島的價格窪地。但是,這兩年調控政策一直執行得非常嚴格,大家的升值預期落空了,投機客走了,剩下的主要是剛需,而前段時間該買的都買了,現在看房買房的人自然少了。”

去年實行公證搖號之初,雖然搖號人數與房源比達仍然出現了23:1和16:1的熱銷樓盤,但樓市降溫卻如期而至。2018年9月在高新區成功買房的毛先生告訴中國證券報記者,“當時我買的樓盤推出房產1000餘套,報名人數約6000餘人,本以為又沒戲,結果不但買到了,意向戶型還出現了過剩。”

2018年12月,搖號人數與房源比進一步下降,甚至出現“房比人多”的現象,首個不需要搖號購房的樓盤終於出現。12月22日,青島市城陽公證處公告稱,鑒於新城紅島灣七號地塊的6棟樓報名人員數量與可供房源數量比例低於1:1,根據規定終止本次商品房銷售公證搖號。

“因城施策”料擴圍

公證搖號曾是多個城市減緩房價飆升的調控利器。自2017年5月南京首次嘗試新樓盤公證搖號後,2018年,相繼有杭州、西安、成都、長沙、青島等地跟進。至於實施公證搖號的原因,不外乎是“樓市火爆”,為了緩解“僧多粥少”的現象,也為了減少樓市投機等亂象,公證搖號成為應急之舉。

以青島為例,據銳理資料統計,截至2018年12月31日,當地2018年共網簽新建商品房(不含保障性住房)159500套,簽約套數與2017年相比下跌15.1%,銷售總金額同期上漲6.6%。而從房價數據來看,2018年青島市新建商品房的網簽均價為13971元/平方米,同比2017年上漲22.1%。

不過,隨著房地產調控的持續,樓市拐點已經到來。2018年底以來,菏澤、衡陽、廣州等多地對房地產調控政策進行了微調。“房地產市場漲幅明顯回落,未來調控全面放鬆的可能性不大,但各種微調將頻繁出現。”中原地產首席分析師張大偉對中國證券報記者表示。

結合地方實際情況的“因城施策”有望成為2019年樓市調控的主基調之一。以青島市高新區為例,易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,“此次政策提到當前高新區的樓市發展相對平穩,所以要暫停原來的搖號政策。即當前沒有所謂哄搶房源的現象,政策做出微調。”

中央經濟工作會議明確,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任。恒大研究院首席研究員夏磊認為,地方政府有更大的調控自主權,將平衡“穩增長、保財政和房價上漲”壓力,適度修正前期調控。如限價、限售、限簽政策,在市場高溫時起到迅速踩刹車的作用,隨著市場平穩,勢必清理退出。

張大偉認為,“從‘分類調控’到‘分類指導’,意味著未來房地產調控的主體責任將落到地方身上,這也為‘因城施策’提供了基礎。2019年,全國可能出現一輪起碼30城以上房地產調控政策的微調潮,未來多個城市的微調寬鬆政策將密集出現,‘因城施策’有望快速擴圍。”

在“房住不炒”的大前提下,“因城施策”帶來的地方政策微調,並不意味著會給房價上漲提供空間。以衡陽市為例,2018年12月26日,衡陽市印發了關於暫停執行《關於規範市城區新建商品房銷售價格行為的通知》的通知,從2019年1月1日起,暫停執行商品房限價政策。不過,這一通知僅隔了一天就被衡陽市撤銷了。嚴躍進對此表示,“從因城施策的邏輯來看,當市場成交下滑的時候,地方政策便會進行微調,但是涉及到價格方面的政策,後續依然會持謹慎的態度。”

在此背景下,2019年房地產市場大概率將進入下行區間。中金公司認為,不論從大週期還是小週期來看,目前房地產市場均剛剛跨過頂部,進入下行階段。2019年全國商品房銷售大概率將出現五年來首次同比下跌,面積和金額跌幅預計均在10%左右,房地產開發投資和新開工面積同比增速顯著轉負,跌幅預計分別達到5%和10%。
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