11月23日，國際金融論壇（IFF）第16屆全球年會開幕式在廣州舉行，中國證監會副主席李超出席本屆年會並發表主旨演講。
全面深化資本市場改革 著力優化供給
李超表示，當前，國際政治經濟格局正在發生複雜、深刻的變化，世界經濟不確定、不穩定因素增多，下行壓力加大。同時，全球新一輪科技革命和產業變革孕育興起，為經濟發展注入了新的動力。面對新的形勢、新的挑戰、新的變化，中國堅持以新發展理念為引領，深入推進供給側結構性改革，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。
“資本市場作為現代金融體系的重要組成部分，對於降低宏觀杠杆率、支援科技創新、加速產業結構調整具有獨特的作用。”李超表示，順應經濟高品質發展新要求，全面深化資本市場改革，完善投融資功能，提升金融體系與供給需求體系的適配性日益成為社會各界的共識。
李超表示，今年以來，中國證監會按照深化金融供給側結構性改革的總體部署，堅持市場化、法治化方向，借鑒國際最佳實踐，全面深化資本市場改革，著力優化資本市場供給，暢通金融與實體經濟的良性迴圈。
一是推動設立科創板並試點註冊制改革順利落地。自今年7月份開市以來，科創板總體運行平穩，已有上市公司56家，市值超過7000億元，發行上市、交易、持續監管等改革後的基礎制度初步經受了市場檢驗。
二是完善有助於直接融資功能發揮的制度安排，堅持新股發行常態化，提升融資便利性，修訂《重大資產重組管理辦法》，允許符合條件的企業在創業板重組上市。上市公司分拆上市、再融資規則等已經完成或者正在公開徵求意見。
三是持續擴大資本市場雙向開放。證監會已公佈了進一步擴大資本市場對外開放的多項措施，其中，放寬外資從事證券投資基金託管業務准入，全面推開H股全流通改革，擴大期貨品種範圍等措施已經落地實施。A股平穩納入富時羅素、標普道鐘斯等國際指數，“滬倫通”“中日ETF互通”正式啟動。
李超表示，今年以來，外資持續流入股票市場和債券市場，其中流入股票市場超過2400億元，顯示出國際投資者對中國資本市場改革和經濟長期健康發展的信心。
以關鍵制度創新促進市場健康發展
李超表示，中國證監會將深入貫徹並全面落實十九屆四中全會精神，以關鍵制度創新來促進市場健康發展，更好地服務國家重大戰略部署，增強服務經濟高品質發展的效能。
一是進一步提升多層次市場體系覆蓋面和包容性。堅守科創板定位，支持和鼓勵擁有核心技術、市場認可度高的“硬科技”企業上市；推進創業板改革並試點註冊制；深化新三板改革，支持有條件的區域性股權市場開展制度和業務創新的試點。加強各層次市場有機聯繫，促進優勢互補、協調發展。
二是完善資本市場基礎制度。充分發揮科創板“試驗田”作用，逐步複製推廣科創板行之有效的制度安排，強化以資訊披露為核心的監管理念，實行更加市場化的發行定價機制，建立以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制，完善再融資並購重組等制度，提高市場資源的配置效率。
三是持續強化監管，推動市場主體制的建設，推動提高上市公司品質，優化增量，調整存量，暢通多元化的退市管道，完善做優做強的制度安排，加快建設高品質投資銀行，完善差異化的監管措施，提升行業機構服務能力和核心競爭力。
四是加快擴大資本市場雙向開放。2020年全面取消證券公司、期貨公司、基金公司的外資股比的限制，加快修訂QFII、RQFII相關的制度規則，降低准入門檻，擴大投資範圍，擴大交易所債券市場對外開放力度，拓展外資進入交易所債券市場的管道，加強開放條件下的監管能力和風險防控能力建設，深化跨境執法合作，做到“放得開、看得清、管得住”。
五是著力優化資本市場生態環境，完善投資者合法權益保護機制，推動建立具有中國特色的證券集體訴訟制度。增加資本市場法制供給，加大違法成本和懲治力度，強化法制誠信約束，通過強化監管和制度革新，持續推進資本市場成為各類投資者可信賴、有價值的市場。
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