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包商銀行接管組負責人:儘快啟動清產核資工作

中国财富网
2019-06-17 09:40

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中國人民銀行網站16日消息,包商銀行接管組負責人16日接受媒體採訪時表示,截至6月7日,由存款保險基金管理公司對包商銀行大額對公客戶和同業客戶的債權收購和轉讓工作全部完成,包商銀行接管託管的第一階段工作告一段落。下一步,接管託管工作的重心將轉向推進清產核資等後續處置工作。目前,接管組嚴格按照招投標程式,已完成會計師事務所、律師事務所、評估師事務所等協力廠商仲介機構的選聘工作,並儘快啟動清產核資工作。

接管包商銀行已經過了3周,上述負責人介紹,接管後的包商銀行,在資產、負債等各項業務方面總體比較穩定,各分行、各網點井然有序。按照“新老劃斷”原則,自5月24日起,個人儲蓄業務照常辦理,並按新的優惠利率執行;簽署協定後的業務,以及新增存款和授信業務,由人民銀行、銀保監會、存款保險基金提供全額保障,也按新的優惠利率執行,其他新業務也正有序展開。

對於如何評價包商銀行大額債權部分先期保障政策,該負責人表示,這次由存款保險基金出資,設立存款保險基金管理公司,實施收購承接,就是為了盡可能保障包商銀行各類債權人的合法權益。包商銀行信用風險嚴重,按照《存款保險條例》和國際上的一些做法,如果對包商銀行直接採取破產清償措施,各類存款人最高只能獲得50萬元賠付。

但是,實施收購承接的處置方式,其保障程度就可以大大提高。這次存款保險基金管理公司在實施收購承接中,對全部個人儲蓄存款、5000萬元以下對公存款和同業負債本息全額保障,分別對應了520萬儲戶、2.5萬戶企業和同業機構。理財業務的原有合同繼續執行,20萬客戶基本不受影響。

此外,為了提高保障程度,對於5000萬元以上的大額債權,實行分段計算,還按同一客戶債權債務軋差後的債權淨額提供先期保障。這些措施使得400多戶債權金額在5000萬元以上的大額對公債權人也獲得了全額保障,對公客戶債權人獲得全額保障的比例達到了99.98%。據初步測算,少數未獲全額保障的大額對公和同業債權人,其先期保障程度也平均達到了90%左右,總體保障程度遠遠超過市場預期,市場反應正面。5月24日接管後,包商銀行的個人儲蓄客戶存款基本穩定,並沒有發生銀行擠兌、集中提前支取等行為,原來擔心的“存款搬家”並未出現,也說明老百姓對接管包商銀行是支持的。

同時,未被收購的債權部分,也沒有滅失,依法參與後續受償。

此外,大額債權收購和轉讓協議簽署的完成時間,較預定時間提前了3天,債權人給予了充分理解。

總體看,依法運用存款保險基金採取收購承接方式處置包商銀行風險,較好實現了保護存款人利益和維護穩定的政策目標。

關於對極少數大額對公和同業客戶沒有提供100%先期全額保障,打破了剛性兌付,該負責人表示,按照既定方案,這次接管包商銀行時,我們在守住風險底線的前提下,依法依規打破剛性兌付,雖然帶來一點小的陣痛,但有利於加強市場教育,糾正部分機構一些激進的經營模式,讓市場機制真正發揮作用,健全市場紀律,換來中國金融市場和金融體系的整體穩定和健康發展。目前看,金融市場也在逐步適應和調整中,短期影響是完全可以通過市場的理性調整加以應對的,各項市場指標正在趨於平穩。

此外,上述負責人表示,今年是防範化解重大金融風險三年攻堅戰的關鍵之年。接管前,包商銀行已經出現嚴重信用危機,同業客戶中400多家中小金融機構的風險極易形成連鎖反應,必須果斷採取措施。否則,越拖風險越大,蔓延範圍也越廣。如果包商銀行風險被動爆發,國家處置風險使用公共資金的成本和代價將會更大,對金融和社會穩定的衝擊也將更大。

從接管以來的情況看,金融監管部門選擇當前時間視窗及時接管包商銀行、由人民銀行會同銀保監會組成接管組、選擇一家大型銀行進行託管,是完全正確的。就連包商銀行的員工,以及地方政府也認為,接管前“提心吊膽”,接管後“踏實了”,而且“早接管,早安心”。接管以來,包商銀行正常經營,井然有序。

該負責人強調,總體看,包商銀行雖然有部分淨流出資金,但淨流出規模遠遠小於預期,且逐周收斂。下一步,將在清產核資的基礎上,儘快對包商銀行開展市場化改革重組,促進包商銀行儘快重生為一家完全健康穩健的銀行。
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