9月28日,在距離公佈徵求意見稿僅2個月之後,銀保監會正式下發《商業銀行理財業務監督管理辦法》(下稱“理財新規”)。理財新規延續了對資金池、淨值化與投資非標限額等的約束,但在借道公募基金投資股票等方面給與鬆綁。
監管層人士指出,與徵求意見稿相比,正式稿並沒有收緊的規定,所有的調整都是在符合資管新規基礎上的合理調整,甚至更寬鬆一點,所以儘早發佈,有利於穩定市場預期。
理財新規並未超出預期變化 調整體現在四個方面
正式稿與徵求意見稿有部分調整,但是調整幅度並不大,主要體現在四方面:
一是明確公募理財可以通過投資公募基金來進入股票市場,私募理財則延續了此前的規定,可以直接投資。
聯訊證券李奇霖團隊向中國財富網分析,考慮到此前監管機構在交易所開戶方面也給理財投資股票提供了便利,股票市場看似利好,但實際上理財進入股市的資金是否會有顯著提高還存在疑問。一方面,在新規前已有不少資金利用資金池進入市場,現在禁止資金池會構成對沖;另一方面理財並不歡迎風險的投資機構,資金池禁止後,吸收掩蓋損失的工具消失,會讓它更為謹慎。如果以前還可以通過結構化優先並由劣後承諾保本進入,那麼現在隨著破剛兌的推行,理財面臨的風險敞口會更大,入市的積極性也會減弱。
二是投資非標上限要求從理財餘額的35%改為了理財淨資產的35%,基數略有收窄,部分銀行會有一定的影響。
三是借鑒國內外通行做法,引入不少於24小時的投資冷靜期要求。冷靜期內,如果投資者改變決定,銀行應當遵從投資者意願,解除已簽訂的銷售檔,並及時退還投資者的全部投資款項。這一做法顯得更為審慎。
四是明確理財產品投資範圍包括在銀行間市場和證券交易所市場發行的資產支持證券,也就是說,ABN明確納入其中。此項調整將利好資產證券化產品。
李奇霖團隊分析,最大的變化就是銀行理財子公司有單獨的一套管理辦法。子公司可與私募基金合作、可發行分級產品、可能會進一步降低銷售門檻,免首次面簽等政策放鬆的優惠,有利於激勵銀行設立子公司開展業務,對理財規模擴張形成利好,但具體影響還需看子公司管理辦法的具體規定。
不過,總體而言,理財新規並沒有超出預期的變化規定,對非標、寬信用沒有形成進一步的利好,融資環境的結構化問題仍然會顯著存在,信用風險仍需關注。
據銀保監會介紹,今年上半年銀行理財業務總體運行平穩,截至6月末,銀行非保本理財產品餘額為21萬億元,7月末餘額為21.97萬億元,8月末餘額為22.32萬億元,銀行理財業務總體穩定。
銀行理財門檻降低至1萬元 如何影響你的錢袋子?
值得一提的是,在加強投資者保護方面,理財新規設定單只理財產品銷售起點,將單只公募理財產品銷售起點由目前的5萬元降至1萬元;單只私募理財產品銷售起點與資管新規保持一致。
對此,人大重陽金融研究院高級研究員董希淼曾表示,隨著投資者不斷成熟,降低銀行理財產品門檻確有必要,不僅有助於銀行理財產品更加普惠化,覆蓋更多的普通投資者,還能使更多的普通民眾更方便地購買銀行理財產品。
李奇霖也在徵求意見稿發佈時指出,公募理財產品起售點降到1萬元有利於募集能力增強,但首次仍要求面簽並加強銷售管理,約束了互聯網、電子化代銷發行空間。公募和私募理財產品在投資範圍、杠杆比例、流動性管理、資訊披露要求上仍然有區分。
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