公募基金有望參與稅延養老險

五部門12日發佈通知，自2018年5月1日起在上海市、福建省(含廈門市)和蘇州工業園區三地實施個人稅收遞延型商業養老保險試點。試點期限暫定一年。公募基金未來有望參與個人稅收遞延型養老保險，再加上近日首批養老目標基金獲准上報，公募基金在養老第三支柱中的重要性進一步凸顯。

通知明確了兩方面內容：首先，試點期間，中國銀行保險監督管理委員會、證監會做好相關準備工作，完善養老帳戶管理制度，制定銀行、公募基金類產品指引等相關規定，指導相關金融機構產品開發。做好中國證券登記結算有限責任公司資訊平臺(以下簡稱“中登公司平臺”)與商業銀行、稅務等資訊系統的對接準備工作。同時，由人社部、財政部牽頭，聯合稅務總局、中國銀行保險監督管理委員會、證監會等單位，共同研究建立第三支柱制度和管理服務資訊平臺。

其次，試點結束後，根據試點情況，結合養老保險第三支柱制度建設的有關情況，有序擴大參與的金融機構和產品範圍，將公募基金等產品納入個人商業養老帳戶投資範圍。

也就是說，試點期間，公募基金、中登公司將在證監會的指導下，堅持帳戶制導向，有序開展準備工作。一年以後公募基金將被納入個人商業養老帳戶投資範圍，可參與個人稅收遞延型養老保險。屆時公募基金的專業理財能力將在養老第三支柱中進一步發揮作用。

華夏基金表示，從第三支柱制度探索的角度來看，通知中提到的有關政策是一個新的起點，放在與國際接軌進程的大背景中，也是對養老保險第三支柱進行的有益探索。

銀河證券基金研究中心總經理胡立峰認為，通知明確了個人稅收遞延型養老保險的基本概念、推進路線與時間表，具有較強的可操作性，也給證券基金行業留下一年的準備時間。

胡立峰表示，保險產品姓“保”，公募基金產品姓“投資”，這兩類產品的定義、內涵差異非常大。兩類產品依序開展體現了先保基本保障再增加長期投資的思路。目前是商業養老保險產品先試點，預計試點結束後全面開展時公募基金產品扣除限額將大幅度提升，從而引導居民通過第三支柱的公募基金，為資本市場提供中長期發展資金，更好地服務實體經濟。

上海證券創新發展總部總經理劉亦千表示，個人稅延養老險落地將起到多方共贏的效果。