​吳曉求談金融監管：管理機構風險與市場風險要並重

中國人民大學副校長、金融研究所所長吳曉求8日在博鼇亞洲論壇2018年年會媒體見面會上表示，金融監管的重要基礎功能之一，是要防範系統性風險。當前我國金融市場已經由機構風險為主，發展到機構風險與市場風險共存的時代，同時整個金融業態也發生了重大變化，科技對金融的滲透前所未有，互聯網、區塊鏈等技術革命，推動科技金融快速發展。

“借此，中國金融正在實現彎道超車，功能效率大幅提升，但這也給監管帶來困惑。”他說，在這種背景下，中國的監管也需要，並正在發生重大變化。當前，我國金融監管要著重考慮下述三方面問題：
一是要從單一監管機構風險，轉變為更好地管理市場風險，因此需要改革金融架構，銀保監會加強機構監管，證監會加強對市場監管。

二是要對什麼是證券市場進行更深入的理解，他認為所有證券化的金融資產都應該納入市場監管體系，並對監管重點予以區分。

三是要深度理解什麼是金融監管。吳曉求說，加強金融監管可以讓風險衰減，降低傳導和“感染”的幾率。但金融監管不能消滅風險，而是要防止個別風險變成系統性風險，防止系統性風險發展為金融危機。同時，監管不能扼殺創新，而應推動創新。

吳曉求還對此次機構改革後“一行兩會”架構下金融監管的職責分工談了自己的看法。他認為，現行機構設置下，央行主要負責宏觀審慎管理，制定制度規則，保持金融體系的整體穩定；兩會相互協調，負責對微觀行為、機構及市場風險的管理，重點監管市場風險和市場行為。此外，在特殊時期，如遇重大危機，金穩委將起到重大事項協調的作用。

“在現行金融監管框架下，將規則指標設置好，相互之間有比較嚴密的邏輯關係，要防範系統性金融風險還是非常有信心的。”他說。