銀監會範文仲：未來金融監管應遵循四原則

銀監會國際部主任範文仲12月16日在第二屆金融科技北京峰會上表示，隨著金融科技的發展，金融機構在逐漸變成數位化機構的同時，監管也要朝著監管科技的方向發展。

“真正的監管科技，不是在技術的基礎上小修小補，監管也面臨著跟商業銀行一樣需要具有顛覆思維的挑戰。”範文仲認為，未來監管也應是一個資料化的管理機構。

範文仲進一步提出，未來金融監管應遵循以下四項原則。

一是不應按照機構名稱分類監管，而是應按照風險實質監管。金融是劣幣驅逐良幣的行業，要對新的創新活動按照風險實質來監管，例如凡是具有社會化集資業務的，就要有一個比較嚴格的准入；有隱性、顯性的收益承諾的業務，就要接受流動性規則管理。
二是要從系統重要性的維度，來把握創新和風險管理的平衡。如西方提出的“沙箱”監管理念的具體應用是，小機構在開始階段，可以適當給予更高的創新空間和適當的監管容忍度，但金融機構一旦達到一定規模後就應接受更嚴格的監管。
三是要防止重要核心資源和金融基礎設施的壟斷。從歷史上看，每一輪的金融創新科技都會出現壟斷，金融創新不應削弱競爭而是鼓勵競爭，要認識到資料是核心的經濟資源，所以一定要開放和透明。

四是要防止歷史上出現的傳統金融亂象，以金融科技的名義捲土重來。非法集資、高利貸、龐氏騙局等亂象要把握基本原則分得清。這些亂象其實都有共同特點，如非法集資和龐氏騙局都有許諾高收益；對於類高利貸業務，金融科技的作用是加強風險和定價的匹配，這是可以降低利率的，但現在做的仍是拿高利率覆蓋高風險，只不過借由互聯網擴大客戶覆蓋範圍。