中印尼高層之間頻繁的會晤溝通，推動兩國合作步入新時代。中印尼合作成為中國與周邊外交國家合作的典範，為地區和平穩定、繁榮發展注入新活力。
推動絲路合作升級
印尼是東南亞地區的海上大國，扼守麻六甲海峽、望加錫海峽、龍目海峽、巽他海峽，是21世紀海上絲綢之路的關鍵樞紐國家。2013年，中方曾在此提出建設21世紀海上絲綢之路倡議，中國與印尼關係也提升至全面戰略夥伴。此後，兩國之間的戰略溝通更加頻繁深入、經貿投資合作顯著增多、人文交流深入展開、安全合作開創新格局，雙方在“一帶一路”倡議框架下的合作涵蓋了交通基礎設施、能源、港口、工業園區，成為引領21世紀海上絲綢之路建設的標杆。
迄今，中國和印尼已經建立了政治安全、經濟、人文交流三個副總理級的對話機制，中印尼合作的戰略影響超越了雙邊關係層面。兩國領導人同意在全面戰略夥伴關係框架下加強雙邊、地區及國際層面三個支柱合作，加快戰略對接，儘快簽署“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”構想合作備忘錄，打造一批示範性專案，推動紡織、汽車、電子、化工、食品飲料等領域的合作提質升級。雙方簽署基礎設施融資合作實施協定、萬隆高速公路三期專案優買貸款協定、推進區域綜合經濟走廊建設諒解備忘錄、保障雅加達－萬隆高速鐵路順利實施諒解備忘錄及有關傑納拉塔水壩和阿克瓦水壩工程可行性研究的立項換文等合作檔。中印尼在“一帶一路”框架下合作加速，將進一步推動21世紀海上絲綢之路在東南亞提質升級。
打造周邊合作的典範
印尼是東盟最大經濟體，去年GDP產值超過1萬億美元。印尼在東盟一體化建設、在地區秩序安排、海洋安全等重要戰略議題中發揮關鍵影響作用。中印尼全面戰略夥伴關係穩定發展是推動中國與東盟戰略夥伴關係發展的基礎。中國與印尼之間的戰略溝通、安全合作、發展戰略對接正在並將持續影響東盟國家對中國的認知、不斷改善中國與東盟的合作氛圍。
當前，中國與東盟在政治安全、經貿投資、人文交流、防務安全等各領域合作不斷深入，雙方之間的戰略互信顯著提升，對南海局勢的管控力日益增強。
在過去的15年，中國與東盟講信修睦、安危與共，攜手應對國際金融危機，成功抗擊重大自然災害，維護了地區和平、發展與繁榮。中國東盟關係已經發展成為中國與周邊國家合作的典範。
東盟是中國周邊外交優先方向和“一帶一路”建設重點地區，也是中國推動建設新型國際關係、構建人類命運共同體的重要夥伴。中國與東盟同意共同制定《中國－東盟戰略夥伴關係2030年願景》，為下一個15年合作勾畫藍圖，這將推動21世紀海上絲綢之路建設取得新進展、新突破，豐富中國周邊外交的內涵。
回看中國與印尼及中國與東盟關係發展史，雙方關係發展一度波折不斷，但雙方領導人對促進地區繁榮發展、維護地區和平的戰略認知從未改變，這是中國與印尼在1990年複交以來、中國與東盟在1991年建立對話夥伴關係以來不斷加強戰略合作，擴大共同利益，管控矛盾分歧，引領地區發展的重要原因所在。
未來，元首外交、首腦外交仍將繼續成為中國與印尼及中國與東盟戰略合作的基石。而中國與印尼文化中和而不同、殊途同歸的哲學精髓，以及中國文化與東盟方式中的協商一致精神正在塑造地區的合作文化，營造地區合作的友好氛圍，這必將帶動中國與東盟國家合作將走向又一個新時代。
(駱永昆 中國現代國際關係研究院副研究員)
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