《國家戰略性新興產業“十三五”發展規劃》有望在6月底前上報國務院。
日前，發改委召開國家戰略性新興產業“十三五”發展規劃專家座談會，聽取20多位各領域專家對《國家戰略性新興產業“十三五”發展規劃（徵求意見稿）》的意見建議。
從發改委副主任林念修對徵求意見稿的完善要求，可以看出“十三五”規劃內容、操作方式和時間表。即，內容將融入全球科技革命和產業變革的大趨勢，操作將以重大工程、重大專案作為關鍵形式，時間表是力爭6月底前報送國務院。
其實，關於戰略性新興產業“十三五”發展規劃，國家“十三五”規劃綱要已有著墨。
綱要提出，支援新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料、數字創意等領域的產業發展壯大。大力推進先進半導體、機器人、智慧系統、新一代航空裝備、空間技術綜合服務系統、智慧交通、精准醫療、高效能與分散式能源系統、智慧材料、高效節能環保、虛擬實境與互動影視等新興前沿領域創新和產業化，形成一批新增長點。使戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%。
綱要同時分門別類列出了戰略性新興產業發展行動的計畫，將新一代資訊技術產業創新、生物產業倍增、空間資訊智慧感知、儲能與分散式能源、高端材料、新能源汽車納入其中。
從實際情況來看，在創新驅動發展戰略和戰略性新興產業發展規劃引領下，反映新動能的戰略性新興產業增勢良好，顯現出極大的活力。
國家統計局工業司司長張衛華近日撰文指出，2016年一季度，工業中包括節能環保產業、新一代資訊技術、生物產業、高端裝備製造業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車在內的戰略性新興產業同比增長10%，高於全部規模以上工業4.2個百分點。
3月份戰略性新興產業採購經理指數（EPMI）為64.3%，環比上升4.2個百分點，也相當搶眼。
對此，中國科學技術發展戰略研究院劉峰認為，新興產業領域整體穩健平衡。浙商證券詹詩華分析說，2015年和2016年一季度A股上市公司中的戰略新興產業營業收入增速分別為14%和13%，淨利潤增速分別為4%和24%，表現不俗。其中，新能源汽車和資訊技術產業表現更好。
據統計，1至4月份，全國新能源汽車產量同比增長92.5%，工業機器人增長24.7%。另外，智慧電視增長25%，智慧手機增長10.8%，太陽能電池（光伏電池）、光纖、光纜、光電子器件、移動通信基站設備等產品產量均實現兩位元數快速增長。
戰略新興產業發展對中國經濟的意義影響也是深層次的。正如國務院發展研究中心主任李偉所說，經濟結構轉型升級是一項龐大的系統工程，其中最重要的是產業結構的優化升級。發展技術密集型、附加值高的新興產業，才能使供給結構更好地適應需求結構的變化，化解產能過剩等問題，補齊經濟社會發展領域的短板。
記者注意到，在創新驅動發展戰略指導下，網路安全、大資料、智慧製造、軍民融合、體育等各個細分領域，或緊鑼密鼓地研究編制規劃，或加快供給側改革步伐。
【五大重點產業】
>> 新一代資訊技術產業
工信部相關負責人之前表示，“十三五”期間，將通過設立國家產業投資基金、加大金融支援力度等方式，最終在2020年，實現積體電路產業與國際先進水準的差距逐步縮小，全行業銷售收入年均增速超過20%的目標。
機構觀點：工信部賽迪智庫戰略性新興產業課題組研究員表示，資訊技術仍是各國發展新興產業的樞紐性技術，未來將進一步發揮基礎和支撐作用。新一代寬頻網路、智慧地球、雲計算等新技術、新應用，極有可能成為推動整個資訊產業突破式發展的重要力量。資訊技術同時還將帶動互聯網 、物聯網、電子商務、文化創意等多個產業強勁增長，創造新的商業模式。
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>> 生物技術
生物技術以基因工程為代表，新的技術突破不斷湧現，並加速向醫藥、農業等眾多領域廣泛滲透。之前衛計委也曾透露，國家衛計委將會同科技部等部門，聯合一批科學家擬定中國版的精准醫療計畫。
機構觀點：賽迪智庫戰略性新興產業課題組研究員指出，生物技術的快速發展將促進醫藥產業、生物工程等快速發展。納米技術開始向應用研究及產業化邁進，產業化前景明朗，將形成巨大的產業規模。
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>> 綠色低碳
全國政協人口資源環境委員會副主任解振華表示，在“一帶一路 ”建設和國際產能合作中突出綠色低碳元素，引導海外投資更多流向低碳領域，並建議儘快啟動實施中國氣候變化南南合作基金相關項目活動，在幫助發展中國家的同時，帶動國內節能環保低碳相關產業和裝備“走出去”。
機構觀點：工信部賽迪智庫戰略性新興產業課題組研究員指出，綠色低碳是全球新興產業發展的必然趨勢，新能源已經成為各國發展新興產業的普遍選擇。隨著以核能、風能、太陽能、生物質能等為代表的新能源技術持續突破，下一代核電技術的發展和應用將改變整個能源體系。
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>> 高端裝備與材料
根據《〈中國製造2025〉重點領域技術路線圖》，到2020年，實現30種以上關鍵戰略材料產業化及應用示範；有效解決新一代資訊技術、高端裝備製造業等戰略性新興產業發展急需，關鍵戰略材料國內市場佔有率超過70%；初步形成上下游協同的戰略新材料創新、應用示範體系和公共服務科技條件平臺。
機構觀點：浙商證券認為，石墨烯材料集多種優異性能於一體，是主導未來高科技競爭的超級材料，廣泛應用於電子資訊、新能源、航空航太以及柔性電子等領域，可極大推動相關產業的快速發展和升級換代，市場前景巨大，有望催生千億元規模產業。
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>> 數字創意
虛擬實境作為數字創意的代表產業之一，業內人士分析，2016年將迎來爆發元年，國內外多家知名企業均推出相關產品，商業應用逐漸落地。另外，傳媒娛樂方面，我國國產電影票房屢創新高，在“十三五”期間也有望形成新的增長點。
機構觀點：華泰證券研究所董事總經理、首席分析師王禹媚則預計，伴隨面向消費市場的硬體和內容的批量上市，2016年VR將迎來小爆發。全球頭戴VR設備到2020年能實現年銷量4000萬台左右，市場規模將達到400億元人民幣，加上內容服務和企業級應用，市場容量超過千億元，長期來看VR市場規模“萬億可期”。
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