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分析報告:山東:創新團隊服務農業轉型

济南
2015-10-09 14:44

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針對多年來農業科技與產業脫節、農業科技人員過多精力耗費在"跑項目"、科技成果轉化難等問題,山東自2010年啟動了現代農業產業技術體系創新團隊("創新團隊")建設,圍繞生產實際建設了22個創新團隊,取得良好成效。

--專家不用跑專案 對接農業生產一線難題

2007年以來,國家按照"一個農產品建設一個產業技術體系"的思路組建了50多個現代農業產業技術體系。2010年,山東省在全國率先啟動實施了創新團隊建設,建設完成了玉米、蔬菜、水果、小麥等22個產業創新團隊。

"專家最愁的就是跑專案,耽誤時間耗費精力,也不能專心科研,導致長期以來農業科技與產業脫節、農業科技推廣最後一公里難落實等問題。"山東省財政廳教科文處副處長牛紅表示。

山東省農業廳科技處處長姜衛良介紹說,創新團隊以農產品為單元,破除部門、單位、行業、專業等界限,把優秀人才組織起來,極大調動了科技人員的積極性。 記者調研瞭解到,創新團隊一般設首席專家一名,崗位專家和綜合試驗站站長數名。比如山東蔬菜創新團隊一共19人,首席專家是王淑芬,工作單位是山東省農科院;其他崗位專家和綜合試驗站站長分別來自于青島農業大學、德州市農科院、煙臺市農技推廣中心等十多個單位,涉及農業科研所、高校、農業企業和政府農口部門等。

山東省農業廳副廳長王登啟表示,創新團隊實行人員"聘任三年、穩定支持"政策。"相對穩定的科研經費支持,既穩定了人心,又有效地保障了科研人員的時間和精力。" 據瞭解,山東先後分五個批次,累計投入資金2.34億元。通過創新團隊建設,吸納了百餘個農業科研、教學、推廣單位和龍頭企業廣泛參與,整合了山東省農業科研人才和科技資源,促進了人才與生產、科技與產業的緊密融合。

此外,創新團隊建設在科學評價體系方面進行了創新和探索,建立了"不以論文評高下,注重實際搞研究"的管理機制,把創新團隊的各項工作重點都放在解決產業發展的實際問題,力圖做到"論文寫在大地上,成果留在農民家"。

--科研成果不再"沉睡" 22個團隊五年獲專利339項

記者調研瞭解到,五年來,山東立足優勢產業,凝聚產學研用各方面力量,通過創新團隊建設打通科技創新與產業發展之間的"橋樑",加快了農業科技成果轉化,解決了一線生產實際問題,培養了高素質農業人才隊伍。

第一,推動農業轉型發展,打通科技創新與產業發展"橋樑"。山東是我國農業大省,正努力向農業強省邁進。據介紹,山東創新團隊研究範圍和支撐領域涵蓋63個農產品種類,對山東省主要農產品的覆蓋率約為76%。據統計,五年來各創新團隊審定新品種76個,創新種質4000餘份,獲得國家科技獎勵3項,專利339項。 2014年,小麥創新團隊育種崗位專家育成的"煙農999"新品種,在高產攻關實打測產驗收畝產達到817公斤,刷新了山東省小麥單產最高紀錄,創下了農業部專家實打驗收全國冬小麥單產最高紀錄。

第二,加快了科技成果轉化,解決一線生產實際問題。當前,山東農業面臨資源、環境、市場的多重制約,迫切需要加快推進農業科技創新步伐,而創新團隊建設也逐步讓科研成果告別"抽屜裡睡大覺"。山東省農科院研究員王淑芬表示,創新團隊的優勢在於直接對接農業生產的一線難題,專家角度不一,形成的技術較為完整,比單獨課題更具針對性。

"果園鬱閉"(樹行窄、樹體大,造成通風透光性差)問題是水果產業中的顯著問題,易造成果品產量下降,生產成本增加。水果創新團隊首席專家陳學森表示,創新團隊對此研發建立了寬行高幹集約栽培、果園生草培肥示範基地2萬餘畝,通過示範帶動和技術培訓已在山東省輻射帶動近20萬畝。

第三,培養了高素質農業科研人才隊伍。據介紹,創新團隊的組建,通過層層選拔、優中選優遴選了首席和崗位專家,通過產業創新團隊這個平臺打造山東省農業科技創新制高點,創制成果的同時,培養了大批人才。

同時,創新團隊為了培育年輕專家。2013年新組建的團隊,加大了對中青年科研人才的選拔。目前,創新團隊45歲以下人員43人,占總人數的23%,比往年提高了10個百分點,有力促進了人才梯隊建設。

--擴充創新團隊覆蓋面 更好服務農業轉調

山東省農業廳廳長王金寶表示,創新團隊在沒有打破現有體制的前提下,實現了科技資源的優化配置,是深化我國農業科研體制改革的有益探索,推動了山東省現代農業發展。2014年,山東省農林牧漁業總產值居全國第一位。

王登啟表示,經過五年的建設,山東省創新體系基本形成,但與山東省農業產業需求,還有較大差距。"目前研究範圍對主要農產品的覆蓋率為76%,還有一部分沒有列入其中。"

"比如在蔬菜創新團隊中,崗位專家有12人,但山東省蔬菜產業有十大類150多種蔬菜、2500多個品種、2061億元產值的產業規模,現有體系遠不能滿足相關需求。"王淑芬舉例說。

專家表示,山東省是我國農業創新團隊走在前面的省份,但地方體系與國家體系之間的協作需要繼續加強。考核機制上建議山東3年考核一次的機制和國家5年一考核對接。

當前,種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體發展迅速,創新團隊應主動適應新情況,加大與新農主體的銜接與合作,確保創新團隊服務于先進生產力。

王登啟表示,通過創新團隊建設,探索農業科研創新與技術推廣服務新機制,形成"農科教、產學研"上下貫通、有機銜接的省級現代農業產業技術體系,為現代農業發展提供強有力的智力支撐。

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