不到兩周的時間，已有6家國資旗下的上市公司接連宣佈“讓股引援”，並且地點剛好分佈在上海、浙江、山東、山西、廣西、重慶等國企改革推進較快的省市。2016年的地方國資改革，在強調提質增效和供給側改革清理“僵屍企業”的大背景下，已體現出新動能和新思路。
據上證報記者統計，除了今日宣佈“讓股”結果的河池化工，近兩周還有嘉凱城、錢江摩托、中國嘉陵、*ST獅頭、上工申貝等公司的國資股東紛紛選擇“引援”，為上市公司引入實力股東，甚至不惜“退位讓賢”。
有券商分析師認為：未來通過公開轉讓股權來處理經營不善的上市國企有望形成“通法”，尤其市值小、業績差、重組轉型訴求高的上市國企尋找“橄欖枝”的可能性更大。
讓股國資公司共性多
記者注意到，幾乎所有“讓股引援”的地方國企都擁有這樣的特徵：行業傳統、業績不佳、市值不高，轉型訴求強烈。
其中，錢江摩托主營業務為摩托車製造，*ST 獅頭的主營業務為水泥製造，都是產能過剩的傳統產業；而身為縫紉機老大的上工申貝，和主營化肥的河池化工也是如此，行業持續低位運行制約了公司發展。
近幾年，上述公司的經營業績普遍惡化。例如：嘉凱城2014年尚有3800余萬元的盈利，2015年業績急轉直下，預計巨虧23億元，理由就是公司房地產專案銷售規模大幅下降，同時戰略性城鎮化建設尚未進入產出階段等。此外，錢江摩托已連續兩年虧損，2015 年預計還要虧損1-1.25億元。甚至連背靠央企的中國嘉陵也是慘澹經營，從而選擇出讓控股權來引援解困。該公司從2010 年開始，營業收入逐年下滑，除了2012 年和2014 年略微扭虧之外，其餘幾年均虧損嚴重。
第三個特點是，上述國企的市值都較小。截至4月6日收盤，*ST獅頭總市值約25億元、河池化工33億元、中國嘉陵51億元、錢江摩托64億元、上工申貝75億元、嘉凱城也不過83億元。
於是，上市公司的國資大股東主動通過公開轉讓所持有股權，引進有實力的受讓方將優質資產注入，以此促進上市公司的重組轉型。從受讓比例看，*ST獅頭和中國嘉陵是將控股股東的全部股權轉讓；而錢江摩托的控股股東擬轉讓股權比例為29.77%，占所持有的41.45%股權的七成以上；上工申貝控股股東浦東新區國資委擬轉讓10.94%股權，其一共持股19.21%，若轉讓完成，上市公司也將易主。“上市公司的控股股東高比例甚至全部轉讓控股股權的行為顯示出經營不善的地方國企迫切的重組轉型訴求。”國信證券分析師認為。
而對於接盤者的要求，不同省市國資股份開出的條件卻頗為相似。重點是：受讓方未來需向上市公司注入優質資產，並且不得將上市公司註冊地遷出當地。其中，錢江摩托對受讓方的資產和淨利潤有明確量化要求，並且要求受讓方具有豐富的製造業投資、管理經驗以及境內外上市公司運作的經驗。除了要求未來向上市公司注入優質資產外，錢江摩托和*ST獅頭還要求受讓方不改變上市公司改變原註冊地，中國嘉陵則是要求受讓方五年內不改變上市公司原註冊地，同時3年內不得向無關聯的協力廠商轉讓上市公司的控股權，體現出控股股東對於股權轉讓的審慎性。
地方國企改革春潮湧動
李克強總理在今年政府工作報告中提出：“今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰，賦予地方更多國有企業改革自主權。”今年初，時任國資委主任張毅在年度央企和地方國資委負責人會議上也明確表態：“各地國資委要堅持從實際出發，積極探索改革的路徑與模式，充分發揮基層首創精神，不斷把國有企業改革推向深入。”
“我國正在揭開全面深化國企改革向縱深發展的大幕。”中國企業研究院首席研究員李錦表示，國企改革進入落實年後，地方國企改革的“自主”和“首創”，不僅是各省市內部謀求國企轉型升級的必由之路，更是全域範圍內具有試點意義的“蹚路”。
公開資料顯示，目前至少已有上海、山東、江蘇、浙江、雲南、湖南、重慶、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、廣東、河南、遼寧、廣西、寧夏、黑龍江、河北、吉林、內蒙古、甘肅、福建等25個省份明確出臺了國企改革方案。其中，上海、廣東、山東、江西、四川、重慶等多個省市已制定並出臺了國企改革相關細化方案和試點計畫。各地的方案不乏亮點，尤其在加速重組調結構、清退落後產能、資產證券化、員工持股以及組建投資運營公司等方面提出諸多落實要求。
“讓股引援”正是加速重組調結構、清退落後產能的一個有效途徑。無論從賣殼方還是買殼方都能滿足自身訴求。上述券商人士認為：一方面，在目前註冊制尚未落地、IPO 排隊公司超過650 家的情況下，優質的非上市企業選擇通過“借殼上市”的方式相對成本較低；另一方面，眾多績差上市國企面臨暫停上市或退市風險，亟須通過資產重組來“保殼自救”。
事實上，一些國資上市公司的大股東通過“退位讓賢”，已經實現了上市公司的升級轉型。如曾是中國恒天集團控股的恒天天鵝已經通過引入新主華訊方舟，在實施重大資產重組後華麗轉型。“儘管國資類的殼公司談判難度較大且程式複雜，但在殼資源依然走俏的情況下，隨著國資混改的大力推進，優質的國資殼公司越發受到產業資本追捧。”有市場人士如此表示。
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