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發改委出招啟動民間投資 混改將成重要推手

中国证券网
2017-08-20 09:00

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下一步發改委將落實促進民間投資各項政策,出臺細化政策措施,改善企業營商環境,進一步激發民間投資活力。這是國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋18日在新聞發佈會上透露的政策信號。

混改將成為激發民間投資的重要招數。孟瑋表示,發改委正會同有關部門,持續推進電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域混合所有制改革試點。據透露,發改委將抓緊實施第三批混改試點,指導制定和批復試點方案。

有專家向記者表示,無論是中央層面,還是各地方政府層面,新一輪促民間投資的政策都將會密集出臺,且戰略性新興產業將是政策關注的重點。

民間投資增長受關注

在當日發佈會上,民間投資增長依然落後於全國投資增速受到媒體關注。

孟瑋明確表示,發改委對促進民間投資健康發展有關工作情況、存在問題及政策建議進行了研究,並在國務院常務會議上做了專題彙報。

據統計,今年1至6月,民間投資完成17萬億元,同比增長7.2%,比去年同期加快4.4個百分點,但低於全國投資增速1.4個百分點。

從行業看,製造業民間投資1至6月完成7.5萬億元,同比增長5.6%,低於民間投資整體增速1.6個百分點。製造業民間投資總量大、占比高、增速低,是影響民間投資增速的主要因素。

從地區看,1至6月,東部地區民間投資完成8萬億元,增長9.3%;中部地區完成5萬億元,增長8.6%;西部地區完成3.3萬億元,增長6%;東北地區完成7544億元,同比下降12.3%。由此可見,民間投資增速仍不均衡。

“當前我們正處於新舊動能接續轉換階段,造成民間投資低位運行的原因是多方面的。”孟瑋指出,這既有融資難、融資貴等長期存在的老矛盾,也有政策協調性不夠影響投資等新問題;既有營商環境有待進一步優化等外部原因,也有民營企業創新能力不足等自身原因。

發改委接下來將落實促進民間投資各項政策,出臺細化政策措施,改善企業營商環境,進一步激發民間投資活力。

新一輪政策將密集出臺

記者瞭解到,發改委下一步將從4個方面,即“精簡手續、引導方向、授信評級、守信履約”,著手出臺細化政策。記者還注意到,各地方政府也在出臺新一輪促民間投資的政策,且戰略性新興產業成為政策關注的重點。

孟瑋告訴記者,在精簡手續方面,發改委要抓緊精簡合併投資項目報建審批,逐項梳理核查已報審的民間投資項目,做到限時辦結。在引導方向方面,鼓勵民營企業參與“中國製造2025”、現代農業、企業技改等重點專案,建立政府與社會資本合作專案合理回報機制,鼓勵民間資本採取多種方式參與基礎設施和公用事業建設。

在授信評級方面,發改委將完善民營企業信用評級制度,優化授信管理,豐富迴圈貸款等金融產品,嚴禁金融機構貸款附加條件;鼓勵各地設立信貸風險補償基金等,加大對中小微企業、科技創新企業的支持。

發改委還將打造“守信履約”環境,“將開展政務失信專項治理,嚴格兌現合法合規的政策承諾,確保企業投的放心,投的安心。”孟瑋說。

此外,發改委將繼續大力創新推廣PPP模式,推動地方利用多種PPP操作方式盤活存量資產,加快完善價格收費標準政策,在相關領域建立合理投資回報機制,吸引民間投資參與。
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