協力廠商市場合作是國際合作新模式。2015年6月,中法兩國政府正式發表《中法關於協力廠商市場合作的聯合聲明》,首次提出了“協力廠商市場合作”概念。簡而言之,這一合作是兩國合作開發協力廠商國家市場。涉及中歐的協力廠商市場合作,能將歐洲國家先進技術、中國優勢產能及東道主國家需求有效對接,實現1+1+1>3效果。
中國與歐洲國家開展協力廠商市場合作方興未艾。2015年至今,中國已同包括法國、義大利、西班牙、比利時、荷蘭等多個歐洲國家,或共同發表聯合聲明,或簽署諒解備忘錄,對開展協力廠商市場合作形成共識。實踐中,中國與歐洲相關國家建立了常態化工作機制,定期舉辦工作會議,並與有關國家簽署示範專案清單。
中國和歐洲加強開展協力廠商市場合作具有四重意義。
一是充實豐富中歐合作內涵。中歐全面戰略夥伴關係建立以來,雙方合作結出豐碩成果,在諸多領域建立了較好的合作基礎。協力廠商市場合作擴大了中歐利益交匯點,是對原有合作領域的拓展升級,利於進一步打牢中歐全面戰略夥伴關係基礎。
二是有利於中歐攜手構建開放型世界經濟。中歐是貿易多邊主義的捍衛者,是構建開放型世界經濟的支持者。作為世界兩大穩定力量和兩大主要經濟體,中歐積極開展協力廠商市場合作,利於推動國際市場大融合、大開放、大對接,從而為構建開放型世界經濟彙聚更多正能量。
三是有助於中歐高品質共建“一帶一路”。經過5年多發展,中歐共建“一帶一路”進入精細化合作階段。協力廠商市場合作有利於聚攏中歐優勢資源,凸顯“一帶一路”共商共建共用的原則。中歐開展協力廠商市場合作是對互利共贏理念的踐行,利於消減少數歐洲人士對“一帶一路”的偏見,利於回擊“一帶一路”專案透明度低、“債務陷阱”等不實論調。
四是為國際合作提供新範式。協力廠商市場合作的核心理念,是不同國家可以用差異化優勢相互對接、相互補漏,注重合作聯動,不搞惡性競爭,不以犧牲別國市場為代價拓展本國國際市場,攜手將共同利益蛋糕做大,實現多贏共贏。
對全球來說,協力廠商市場合作有助於高效配置全球資源、重塑全球分工體系、破解發展赤字和治理赤字,對提振全球經濟、構建開放型世界經濟具有積極意義。
(鄭東超 中聯部當代世界研究中心;原文刊發於《人民日報海外版》2019年4月6日01版。)
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